حاصل ما تقدم أن الفقرة (أ) من اللائحة التنفيذية لنص المادة الثامنة من نظام المحاماة فيما نصت عليه من عدم جواز الجمع بين ممارسة مهنة المحاماة ومزاولة أي عمل آخر، قد تجاوزت حدود التنفيذ إلى سلطة التنظيم دون سند تفويضي يخولها ذلك التجاوز ما يصم عملها هذا بعيب عدم المشروعية النظامية. ولهذا أهيب بمقام وزارة العدل أن تبادر إلى تنقية اللائحة التنفيذية لنظام المحاماة مما اعتراها من خروج على مقتضى الأصول والقواعد الواجب التزامها في هذا المجال, خاصة بالنسبة لما نصت عليه الفقرة (أ) من اللائحة التنفيذية للمادة الثامنة من نظام المحاماة. اللائحة التنفيذية لنظام المحاماة - سليمان الخميس المحامي. والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته. إعادة نشر بواسطة محاماة نت تكلم هذا المقال عن: قراءة في بعض أحكام اللائحة التنفيذية لنظام المحاماة السعودي
مدى نظامية بعض أحكام اللائحة التنفيذية لنظام المحاماة محمد عبد العزيز السنيدي يخضع الكافة في سائر تصرفاتهم ومعاملاتهم للعديد من الأحكام التي ينتظمها تدرج قانوني هرمي يتبوأ النظام الأساسي للحكم رأس هذا التدرج تليه النظم، فاللوائح فالقرارات الفردية. ووفقاً لقواعد المشروعية وسيادة أحكام القانون يجب أن يسود التوافق جميع حلقات ذلك التدرج الهرمي, بمعنى أن القرارات الفردية يجب أن تلتزم أحكام اللوائح، وتلتزم اللوائح أحكام النظم ولا تخرج عليها، ويلتزم النظام أحكام النظام الأساسي للحكم، ومن نافلة القول في هذا الصدد أن قواعد وأحكام الشريعة الإسلامية هي المظلة التي تسود النظام القانوني بكامل حلقاته ومفرداته. ويعنينا في هذا الصدد بيان المدى الذي يجب أن تلتزمه اللوائح التنفيذية بأحكام النظام، وتطبيق ذلك على نظام المحاماة ولوائحه التنفيذية، وفي هذا نقول وبالله التوفيق: ثمة نوعان من اللوائح، نوع يطلق عليه اسم اللوائح التنفيذية ونوع آخر يسمى اللوائح التفويضية.
وقد يرى بعض المحامين أن لهذا القرار أثره في تقليل فرص التعاقدات لمكاتب المحاماة مع المصارف والشركات والمؤسسات التجارية وغيرها من منظمات القطاع الخاص التي كانت مجبرة على الاستعانة بالمحامين بسبب اشتراط وجود رخصة من وزارة العدل، ولكن يرد على ذلك بأن اشتراط وجود الرخصة أغلق الباب تقريبا على القانونيين الموظفين في الإدارات القانونية بالقطاع الخاص من الترافع عن جهاتهم أمام المحاكم على الرغم من كونهم من أصحاب المهنة ويمتلكون التخصص والخبرة اللازمة لقيامهم بها على الوجه المطلوب. كما أنه ترتب على هذا الاشتراط ظهور تعاقدات في مهنة المحاماة تحمل طابع الاحتكار وأخرى فيها صور من حالات التستر، فضلا عن أن هذا التعديل سمح بإضافة شريحة مهمة من أصحاب المهنة وشملها بالتنظيم والإشراف والمراقبة، مما سيكون له أثره الإيجابي في تطوير المهنة من خلال إدخال أصحابها وإخراج المتطفلين عليها.
۲- طلب من المرخص له بإنهاء الرخصة. ٣- فقدان أحد شروط الرخصة. 4- انتهاء مدة الرخصة دون طلب تجديدها. 5-صدور قرار أو حكم نهائي يقضي بإلغائها. الباب الثالث: الالتزامات وإجراءات التوثيق الفصل الأول: الواجبات والمحظورات المادة الثامنة عشرة: يجب على كاتب العدل والمرخص له الالتزام بالآتي: ١- ممارسة المهنة وفق الأصول المهنية، والابتعاد عن كل ما من شأنه المساس بشرف المهنة وكرامتها، والالتزام بالأنظمة والتعليمات والأدلة الإجرائية وقواعد السلوك المهني. ۲ – تطوير الأداء المهني المستمر؛ بما يمكنه من حسن ممارسة المهنة وفق مستجداتها الفنية والتقنية، وحضور أنشطة التطوير المهني اللازمة لأداء أعماله وفق ما تحدده الإدارة المختصة. 3-عدم إفشاء أسرار المعاملات وأي معلومة تحصل عليها بسبب عمله، أثناء ممارسة المهنة وبعدها، ولا يعد من قبيل إفشاء المعلومات المحظور ما كان بناء على نص نظامي أو أمر قضائي. الفصل الثاني: إجراءات التوثيق المادة التاسعة عشرة: يجب على كاتب العدل والمرخص له أن يلتزم في إجراءات التوثيق بالأنظمة واللوائح والتعليمات ذات الصلة، وأن يلتزم بالآتي: ١- التقيد في جميع إجراءات التوثيق بالأدلة الإجرائية، وبالنماذج والمواصفات والمعايير الفنية التي تصدرها الإدارة المختصة.
المادة الرابعة عشرة: تقيد الإدارة المختصة المرخص له في الجدول بعد صدور قرار الترخيص واستكمال المتطلبات الآتية: 1- سداد الرسوم المقررة للرخصة. ۲- بیان بعنوان المرخص له. ٣ – تفعيل حساب المرخص له في أحد الأنظمة الإلكترونية المعتمدة للتوثيق. المادة الخامسة عشرة: يتضمن جدول القيد لدى الإدارة المختصة البيانات الآتية: ۱- اسم المرخص له وبيانات الاتصال به. ۲- رقم الرخصة وتاريخها، وتاريخ تجديدها وانتهائها. ٣- عنوان المرخص له. 4- تاريخ إلغاء الرخصة. 5- العقوبات الصادرة بحق المرخص له -إن وجدت وأسبابها. 6- أي بيانات أخرى تحددها الإدارة المختصة. المادة السادسة عشرة: يشترط لتجديد الرخصة وإعادة إصدارها ما يأتي: 1- استمرار توافر شروط الترخيص في مقدم الطلب ، وأن يجتاز ما تحدده الإدارة المختصة من اختبارات ودورات تدريبية. ۲- أن يتم تجديد الرخصة بناء على طلب يقدم قبل تاريخ انتهائها بمدة لا تقل عن تسعين يوما ولا تزيد على مائة وثمانين يوما. ٣- يقدم طلب التجديد وإعادة الإصدار وإعادة القيد في الجدول وفق النماذج والإجراءات التي تعتمدها الإدارة المختصة. المادة السابعة عشرة: تنقضي رخصة المرخص له في الأحوال الآتية: ١- الوفاة.
كما نأمل من جميع الجهات الحكومية أن تستحضر في أذهانها مضامين توجيه مجلس الوزراء لوزارة العدل بأن تراجع أنظمتها ولوائحها وتعمل على تطويرها بما يحقق الأهداف التنموية والاقتصادية للمملكة، في إطار متسق مع "رؤية المملكة لعام 2030" وبرنامج التحول الوطني لعام 2020.