والحقيقة الظاهرة من هذا المثال الواقعي وغيره أن مجرّد توافر صفة الزمالة فيمن يتولى التحقيق مع زميل آخر له من داخل الجهة يؤثر بلا ريب في نزاهة وسلامة التحقيق، وإن افترضنا جدلاً عدالة العقوبة الموصى بإيقاعها على الموظف المتهم؛ نظراً لأن من أبجديات العدالة المتفق عليها فقهاً وقضاءً، ولا سيما عقلاً ونقلاً عدم الجمع بين صفتي الخصم والحكم فيمن يتولّى نظر القضية أو التحقيق. لائحة تأديب الموظفين: التحقيق سري.. وفصل الموظف بشروط. ولذلك قد قال الأوّلون وردّدها بعد ذلك الآخرون مقولة شعبية مشهورة: "إذا كان خصمك القاضي، فمن تُقاضي؟! ". بالإضافة إلى أنّ صفة الخصومة كذلك متحققة الوقوع لا محالة؛ بمجرد تشكيل لجنة للتحقيق مع الموظف المتهم من صاحب الصلاحية داخل الجهة؛ لأن المُكتسبين لعضويتها-بداهةً-لا يعدوا أن يكونوا ممثلين لمصلحة الجهة بالدرجة الأولى. وفي سبيل قياس مدى الأثر السلبي في ذلك بدقة عملية، فقد سألنا بعض مديري الموارد البشرية والإدارات القانونية بالجهات الحكومية عن انطباعاتهم بشأن إجراءات التحقيق داخل الجهة التابع لها الموظف، فإننا لا نكون مبالغين إن قلنا إنهم أجمعوا على رأيٍ واحدٍ أن ذلك يضعهم في دائرة الضيق والحرج مع زملاءهم المحقَّق معهم.
هل يمكن أن تتولى "هيئة الرقابة" مباشرة قضايا التظلم الإداري؟ موظف ينجز مهام عمله باتقان رغم مقابلته للجمهور على الرغم من جدية لجان التحقيق الداخلية التي تنظر في قضايا الموظفين الحكوميين داخل دوائرهم، إلاّ أن بعض الموظفين لا يخفون قلقهم من النتائج التي قد يراها البعض مجحفة في حقهم، خاصة أن هناك بعض القرارات الإدارية المهمة أثّرت على مستقبلهم الوظيفي؛ لأن متخذيها لم يكونوا مؤهلين من الناحية القانونية، بل إنهم بمثابة «الخصم والحكم»، متسائلاً المواطن «ماجد المزين» هل يمكن أن تتولى «هيئة الرقابة» مباشرة قضايا التظلم الإداري بدلاً من اللجان الداخلية في الجهات الحكومية؟. وقال:»إن المسألة لها وجهان، الأول: يكمن في عدم وضوح الرؤية لدى الشخص المتضرر الذي يسهم في رفع الدعوة لتنظر اللجة بعد ذلك في أمر الموظف، كما أن عدم وضوح الرؤية الذي أقدره بنحو 90 في المئة لدى المواطنين يؤدي إلى ضياع حقوقهم، لأن هناك بعض المحسوبيات بأن موظفها لم يخطئ». ويرى "المزين" أن عدم وجود مرجعية واضحة تفصل بين المواطن والإدارة التي يشتكي ضدها المواطن يسبب عدم الوضوح، ف"الجهات المحايدة مطلوبة لينصف المواطن الذي تعرض للضرر"، ويتابع: "إن عدم وجود لوائح عقابية للموظفين المخطئين تجعل الحق يضيع من ناحية حق المواطن ومن ناحية حق الموظف"، مشيراً إلى أن بعض الموظفين الذين يتم اختبارهم في لجان التحقيق الداخلية ليسوا مؤهلين، وهم في نفس درجة الموظف المدان بالخطأ، مؤكداً على أهمية وضع آلية للجان التحقيق بحيث يوضع المختصون القانونيون فيها.
اما في العراق فلا يتم هذا الاطلاع انما يواجه فقط الموظف بالتهم الموجهة ضده والادلة التي تثبت ذلك. يجري العمل في اللجان التحقيقية من خلال قيام رئيس اللجنة أو احد اعضائها بمواجهة الموظف بالتهمة أو التهم الموجهة اليه والادلة القائمة ضده واحاطته علما بما توصلت اليه اللجنة من نتائج استخلصتها خلال التحقيق ، ومن ثم تستمع إلى اقواله ودفاعه دون ان تدون ذلك وبعد ان تنتهي من الاستماع إلى هذه الاقوال فان رئيس اللجنة غالبا يقوم بتوجيه اسئلة تحريرية يقوم بتدوينها احد اعضاء اللجنة ليرد الموظف المخالف عليها وتدون اجاباته عن كل سؤال ، وبعد الانتهاء يطلب منه التوقيع على اقواله فاذا امتنع فان اللجنة تحرر هذا الامتناع في محضر اقواله التي لا تخرج عن احتمالات ثلاثة (6). وهي: 1-ان يعترف بما هو منسوب اليه من مخالفات فيبادر المحقق إلى استجواب الموظف المخالف تفصيلا. حقوق الموظف المحال إلى التحقيق الاداري. 2-ان يقر الموظف المخالف بعض ما نسب اليه وينكر البعض الآخر فيستجوبه المحقق في القسم المقر به ويستمع إلى دفاعه في البعض الآخر. 3-ان ينكر كل ما يوجه اليه من مخالفات فيستمع المحقق إلى دفاعه ويكلف الموظف باثبات صحة اقواله بوسائل الاثبات كافة (7). من كتابة أو شهادة أو غير ذلك ، ولأجل ذلك فانه يستطيع ان يطلب من اللجنة تأجيل استجوابه إلى حين جلب ما لديه من ادلة اثبات.
وبحسب المادة 20 يزود الموظف بصورة من قرار إيقاع الجزاء بحقه فور صدوره بأي من الوسائل المعتمدة لدى الجهة الحكومية. وتقوم الجهة الحكومية فور صدور قرار إيقاع الجزاء بتزويد وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية والهيئة والديوان العام للمحاسبة بصورة منه من خلال الوسائل أو القنوات الإلكترونية المعتمدة. كما تقوم الجهة الحكومية بتسجيل القرار فور صدوره في سجل الموظف في الأنظمة الإلكترونية المعتمدة لدى وزارة الموارد البشرية وعلى الجهة الحكومية الاحتفاظ بالوثائق المتعلقة بالتحقيق وتوفيرها في حال طلبها من قبل الجهات المختصة. جريدة عكاظ - الإثنين 7 جمادي الآخرة 1443هـ - 10 يناير 2022 المصدر: جريدة عكاظ
وعلى اللجنة ان تجيبه إلى طلبه ان رأت ما يشير إلى جديته (8). فيمكنها ان تؤجل اجراء الاستجواب إلى مدة تقدرها هي ما لم يكن التحقيق مقيداً بنطاق زمني معين (9). ____________________________________ 1- د. عبد الفتاح عبد الحليم عبد البر ، المصدر السابق ، ص257 وما بعدها. 2- من الممكن التعويض عن عدم الحضور بالمذكرات الكتابية متى ما تضمنت طابع الدفاع في مضمونها وهو ما معمول به في فرنسا ، انظر: د. ماهر عبد الهادي ، المصدر السابق ، ص252. 3- د. محمد عصفور ، ضوابط التأديب في نطاق الوظيفة العامة ، مصدر سابق ، ص58 ، كذلك تنص المادة (90) من قانون نظام موظفي الدولة المرقم (210) لسنة 1951 المصري على (يجوز للموظف ان يحضر بنفسه جميع اجراءات التحقيق الا إذا اقتضت مصلحة التحقيق ان يجري في غيبته) ولا مثيل لهذا النص في قانون انضباط موظفي الدولة العراقي النافذ الامر الذي يعني ان للموظف حضور اجراءات التحقيق ما لم يتغيب هو عن الحضور وهذا ما يجري فعلا عدا ما يتعلق بالاستماع إلى المشتكي وشهود الاثبات. (للحفاظ على السرية بخصوص اسماء هؤلاء). 4- المادة (16) من لائحة النيابة الادارية لتنفيذ القانون المرقم (117) لسنة 1958 م.
ونوهت اللائحة إلى أنه يقتصر التحقيق على الأمور المباشرة المتصلة بالمخالفة التأديبية والكاشفة لها. توثيق التحقيق وإحالة المخالفة نصت اللائحة على أن تتخذ اللجنة الوسائل الكفيلة باستيفاء التحقيق وشموله وذلك بطلب الاطلاع على الوثائق والمستندات اللازمة من الإدارة المختصة أو طلب الاستئناس بمرئياتها، أو الاستعانة بمن تراه من ذوي الاختصاص والخبرة، وإذا رأى رئيس اللجنة أن محضر التحقيق لم يستوف جوانب المخالفة التأديبية محل التحقيق، فيوجه باستكمال التحقيق على أن تبين أوجه القصور في المحضر، والجوانب التي لم يتم استكمال التحقيق بشأنها، ويصدر أمر حفظ التحقيق من صاحب الصلاحية في إيقاع الجزاء. ونصت اللائحة على أن تقوم اللجنة -خلال مدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ إحالة المخالفة التأديبية إليها- برفع تقرير للوزير بما انتهى إليه التحقيق على أن يتضمن أسباب الإحالة إلى التحقيق، ووصفا للمخالفة التأديبية، وتوصية اللجنة والسند النظامي لذلك، على أن يرفق مع التقرير محضر التحقيق والوثائق المرتبطة به، ولا يجوز للجنة اتخاذ توصياتها إلا بعد استكمال جميع إجراءات التحقيق وإقفال المحضر. وتتخذ اللجنة توصياتها بالأغلبية، وإذا رأى رئيس اللجنة أو أحد الأعضاء التحفظ على توصيات اللجنة فيبين ذلك في تقرير التحقيق على أن يكون التحفظ مسببا.
0 تصويتات 15 مشاهدات سُئل يناير 19 في تصنيف التعليم السعودي الترم الثاني بواسطة mg ( 17. 0مليون نقاط) كتبت الراء والزاي في الصورة بخط النسخ إذا أعجبك المحتوى قم بمشاركته على صفحتك الشخصية ليستفيد غيرك إرسل لنا أسئلتك على التيليجرام 1 إجابة واحدة تم الرد عليه أفضل إجابة الإجابة هي: صواب. التصنيفات جميع التصنيفات التعليم السعودي الترم الثاني (6. 3ألف) سناب شات (2. 4ألف) سهم (0) تحميل (1) البنوك (813) منزل (1. 1ألف) ديني (518) الغاز (3. 1ألف) حول العالم (1. 2ألف) معلومات عامة (13. 4ألف) فوائد (2. 9ألف) حكمة (28) إجابات مهارات من جوجل (266) الخليج العربي (194) التعليم (24. كتبت الراء والزاي في الصورة بخط النسخ؟ - موسوعة حلولي. 7ألف) العناية والجمال (303) المطبخ (3. 0ألف) التغذية (181) علوم (5. 3ألف) معلومات طبية (3. 6ألف) رياضة (435) المناهج الاماراتية (304) اسئلة متعلقة 1 إجابة 89 مشاهدات ديسمبر 20، 2021 tg ( 87. 3مليون نقاط) كتبت الراء والزاي في الصورة بخط النسخ بيت العلم 40 مشاهدات كتبت الراء والزاي في الصورة بخط النسخ صواب أم خطأ يناير 21 في تصنيف التعليم عن بعد Mohammed Nateel ( 30.
بِاسْمِ اللهِ لَيْسَ فقَطْ ( عبَّاس البغداديُّ) وهُو رأسُ المدرسةِ البغداديَّـةِ بعدَ ( هاشِمٍ) ، ولا ( محمَّد أوزچايْ) فحسْبُ ، بلْ حتَّى ( أنـا)! هذا على جِدارِ غُرْفتي ( مكتبتي) ؛ كتبتُه وجازَ والحمدُ لله ، [ هذا كما قالَ بعضُ القبُورِيِّينَ وهُو يردُّ على الموحِّدينَ في تحريمِهم الصَّلاةَ في المساجدِ الَّتي بِها قبُورٌ: ( ما احنا صَلِّينا في مسجِدِ الحسينِ ـ أو غيره ـ ولقيناها جائزةً) ؟! ]. فهؤلاءِ أربعُ ثِقاتٍ ( البغداديُّ و أوزچايْ) و ( أنا = 2) معهمْ جايْ! في مقابلِ ثقةٍ واحدٍ وهو ( مختارِ عالمْ مُفيضُ الرَّحمنِ شقدار) كمْ صاروا ؟ ولكنِّي أَصْدُقُكمْ ، لقدْ تتبَّعْتُ كتاباتِ الخطَّاطِينَ الأُصُوليِّينَ المجوِّدينَ للنَّسْخِ كالحافظِ عُثْمانَ ومحمَّد شَوْقي وعبد العزيز الرِّفاعيِّ وفي المتأخِّرينَ حامد الآمديِّ فلمْ أجدْ أحدَهمْ كتَبَ الرَّاءَ مُعلَّقةً بعدَ اللَّامِ! وهذَا غريبٌ لأمْرَيْنِ: الأوَّلُ: أنَّ أصْلَ النَّسْخِ والثُّلُثِ والرِّقاعِ والتَّوقيعِ ( الإجازة) واحِدٌ ، وهُو الجليلُ ثمَّ الطّومارُ ، ولا خِلافَ في جَوازِ كتابةِ الرَّاءِ المعلَّقةِ ( أو المدغمةِ) بعدَ اللَّامِ في الخطوطِ الثَّلاثةِ الأخيرةِ.
يقولُ بعضُ الباحثينَ في أحدِ أسبابِ تسميةِ الخطِّ اللَّيِّنِ المؤصَّلِ المقعَّدِ بـ ( المنسوبِ): ( اهتدَى فُقهاءُ هذَا الفنِّ إلى التَّناسُبِ فيما بينَ عرضِ الخطِّ وطُولِه مبدأً لفلسفةِ التَّفضيلِ الجماليِّ في فنِّ الخطِّ العربيِّ) ، ثمَّ نقلَ عن بعضِهمْ ـ وهو الشَّاهدُ ـ: ( إنَّ مبادِئَ علمِ تركيبِ أشكالِ بسائطِ الحروفِ اسْتِحْسانيَّـةٌ ، ترجِعُ كُلُّها إلى رعايةِ النِّسبةِ الطَّبيعيَّـةِ في الأشكالِ ، ولَه استِمدادٌ منَ الهندَسِيَّـاتِ) اهـ. فالحرفُ العربيُّ اللَّيِّنُ وإنِ اتُّفِقَ فيه على أساسِ التَّناسُبِ هذَا ورعايةِ الأشكالِ الهندسيَّـةِ وأنْ لا تخرُجَ الكتابةُ المنتظِمةُ عنهُ إلَّا أنَّه يبقَى فيه مجالٌ في أداءِ بعضِ أفرادِ الحروفِ والمركَّباتِ ، يحكِّمُ فيه الكاتِبُ ذَوْقَه واسْتِحْسانَه. ولهذَا حدَّثَنا بعضُ الأساتِذَةِ أنَّه حينَ زارَ الخطَّاطَ ( عُثْمان طه) في مكتبِه رآهُ يكتُبُ شيئًا بالدِّيوانيِّ ، فكانَ فيما كتبَ حرفُ نون ، فكتبَها كما في جليِّ الدِّيوانيِّ ، النُّونَ الكبيرةَ الَّتي تُشْبِه البطِّيخ! أقْصِدُ تُشْبِهُ الباءَ ، فقالَ لَه أسْتاذُنا هذَا: هذِه النُّون لا تكتبُ في الدِّيوانيِّ ولكنْ في الجليِّ منهُ ، فكانَ جَوابُه: ( ولكنَّها جميلةٌ)!