هذه هي التفاصيل الكاملة حول من اول رئيس ديوان المراقبة العامة بالمملكة العربية السعودية والرئيس الحالي للديوان، كما تعرفنا ببعض المعلومات عن ديوان المراقبة العامة الذي يعتبر من أهم الأجهزة الرقابية في المملكة العربية السعودية. المراجع ^, ديوان الرقابة العامة السعودية, 10/5/2021
خزينة الدولة تنتظر سداد 12 مليار قيمة متراكمة لاستهلاك المياه أسفرت عمليات المراجعة المالية للحسابات ورقابة الأداء التي قام بها ديوان المراقبة العامة خلال عام واحد فقط، عن صرف بعض الأجهزة الحكومية مبالغ دون وجه حق أو الالتزام بها بالمخالفة للأنظمة والتعليمات المالية النافذة. وبلغ ماتم كشفه من هذه المخالفات نحو مليار و350 مليون ريال، وقد طالب الديوان بتحصيل ماصرف منها دون وجه حق، والتوقف عن صرف ماتم الالتزام به بالمخالفة للأنظمة وتم بالفعل تحصيل مبلغ 181 مليون ريال خلال عام التقرير الذي ناقشه مجلس الشورى أمس الاثنين. أعضاء الشورى يشددون على سرعة إقرار نظام المراقبة المعد منذ 14 عام ويطالبون بوقفة حازمة لوقف هدر أموال الدولة وأستطاع الديوان توريد مبالغ سبق أن طالب بتحصيلها في سنوات مالية سابقة للعام(28ـ1429) بلغت جملتها نحو316 مليون ريال، كما أسفرت متابعة الديوان المستمرة لتحصيل أقساط القروض المستحقة لصناديق الإقراض وبنوك التنمية الوطنية، عن تحصيل 4 مليارات و369 مليون ريال خلال سنة التقرير. وواصل الديوان متابعته لتحصيل المبالغ المستحقة لخزينة الدولة والبالغ مقدارها نحو 12،9 مليار ريال، من ضمن 9،8 مليار ريال تمثل مستحقات متراكمة خلال السنوات الماضية على عدد كبير من المشتركين نظير استهلاك المياه.
يشتكي "ديوان المراقبة العامة" من تقادم نظامه الحالي، وعدم مواكبته "للتطورات الحديثة في حقول الإدارة العامة والإدارة المالية، وللمستجدات في مهنة المحاسبة والمراجعة، حيث مضى على صدوره أكثر من (41) عاماً".
البلديات وإدارات العيون ومصالح المياه. المؤسسات العامة والإدارات الأخرى ذوات الميزانيات المستقلة التي تخرج لها الحكومة جزءاً من مال الدولة إما بطريق الإعانة أو لغرض الاستثمار. كل مؤسسة خاصة أو شركة تساهم الدولة في رأس مالها أو تضمن لها حداً أدنى من الأرباح، على أن تتم الرقابة عليها وفق تنظيم خاص يعده الديوان ويصدر به قرار من مجلس الوزراء يحدد فيه مدى هذه الرقابة، بحيث تتناسب مع طبيعة عملها ومدى علاقتها المالية بالديوان وبحيث لا يعرقل نشاطها. وبناءً عليه صدر قرار مجلس الوزراء رقم 390 وتاريخ 18/4/1398ه، بالموافقة على لائحة رقابة ديوان المراقبة العامة على المؤسسات الخاصة والشركات التي تساهم الدولة في رأس مالها أو تضمن لها حداً أدنى من الأرباح. كل هيئة يكلف الديوان بمراقبة حساباتها بأمر من رئيس مجلس الوزراء أو بقرار من مجلس الوزراء. الخطة الإستراتيجية الثالثة المعدلة [ عدل] أصدر الديوان خطته الاستراتيجية الثالثة وهي استكمالًا للخطتين السابقتين الأولى (1426 - 1430هـ) والثانية (1431 - 1435هـ)، وأصدرت الخطة الاستراتيجية الثالثة المحدثة (1438 - 1442هـ) ( 2017 - 2021 م) وتشمل المراجعة المالية والرقابة على الأداء، وتضمن تقديم قيمة مضافة للأجهزة المشمولة بالرقابة، بالإضافة إلى تحسين بيئة العمل بالديوان، وتنمية قدرات الديوان البشرية كمّاً ونوعاً، وتطوير نظم وآليات عمل الديوان وبيئته الإدارية، ورفع كفاءة الإنفاق العام، وتعزيز التواصل مع الأجهزة ذات العلاقة داخلياً وخارجياً.
- الإدارة العامة لمراجعة حسابات القطاعات العسكرية. - الإدارة العامة لمراجعة الإيرادات. - الإدارة العامة لمراجعة حسابات المؤسسات والشركات. - وعدد من الإدارات والفروع ( مرفق نسخه من الهيكل التنظيمي للديوان). ويختص النائب الآخر بالإشراف على قطاع رقابة الأداء ويتبع هذا القطاع دائرتين هما: - الإدارة العامة للرقابة على أداء المؤسسات والشركات. - الإدارة العامة للرقابة على أداء الوزارات والمصالح. هذا وقد ألزمت نصوص النظام الأساسي للديوان الجهات المشمولة برقابته بتوفير كافة السجلات المحاسبية والقوائم المالية وغيرها من المستندات والمعلومات التي تمكن موظفي الديوان من أداء واجباتهم الرقابية بحيدة وموضوعية. كما يتعين على هذه الجهات تقديم كافة التسهيلات التي يحتاجها ممثلو الديوان ومفتشوه أثناء أداء المهام الرقابية. وقد أوجب النظام أيضاً على الجهات المشمولة بالرقابة الإجابة على ملاحظات الديوان خلال فترة زمنية لا تتجاوز الشهر من تاريخ الإبلاغ بها. ومن جهة أخرى شدد نظام الديوان على استقلالية العاملين فيه وضمان حياديتهم وبعدهم عن أي مؤثرات خارجية قد تمس نزاهتهم ، حيث نص نظامه الأساسي على أنه لا يجوز لرئيس الديوان ونائبه أو أي موظف آخر من منسوبية أن يعمل بأي جهة حكومية أخرى أو غير حكومية أثناء فترة عملهم بالديوان سواء كان ذلك بأجر أو بدونه.
قد يتزاوج عمل هيئة مكافحة الفساد وعمل الديوان معا. فبعد اكتشاف الفساد لا بد من إعادة تقييم النظام الرقابي في المؤسسة التي لحق بها الفساد لمعرفة كيف تم إخفاؤه، وكيف لم تتمكن الإجراءات المعتادة من اكتشافه ولا بد من إصلاح ما يلزم إصلاحه، ولا بد أن يتفق الديوان وهيئة مكافحة الفساد على أفضل نموذج للإصلاح ليقوم الديوان بعدها، بشكل دوري معتاد، بمتابعة إنجاز واتباع تلك الإصلاحات.
كفران العشير والإحسان ومن أنواع الكفر الأصغر كفران الزوجة لإحسان زوجها، وقد دلَّ الحديث الشريف على هذا الطراز من الكفر حيث ذكر رسول الله -صلى الله عليه وسلم-: " أُرِيتُ النَّارَ فَإِذَا أكْثَرُ أهْلِهَا النِّسَاءُ، يَكْفُرْنَ قيلَ: أيَكْفُرْنَ باللَّهِ؟ ذكرَ: يَكْفُرْنَ العَشِيرَ، ويَكْفُرْنَ الإحْسَانَ، لو أحْسَنْتَ إلى إحْدَاهُنَّ الدَّهْرَ، ثُمَّ رَأَتْ مِنْكَ شيئًا، ذكرَتْ: ما رَأَيْتُ مِنْكَ خَيْرًا قَطُّ". [3] شاهد أيضًا: حكم خدمة الزوجة لزوجها الحلف بغير الله تعالى وقد أجمع أهل العلم قاطبةً على أنَّ الحلف بغير الله -عزَّ وجلَّ- يعتبرَّ من أنواع الكفر الأصغر الذي لا يخرج صاحبه من الملة، شريطَة منع تعظيم المحلوف به في غير مسار الحالف عظمة الله -عزَّ وجلَّ- وقد ورد هذا الطراز في قول رسول الله -صلى الله عليه وسلم-: "من حلفَ بغيرِ اللهِ فقد كفرَ أو أشركَ". [4] شاهد أيضًا: ما حكم الحلف بغير الله قتال المسلم أيضا قتال المسلم يعتبرُّ من أنواع الكفر الأصغر، وما يشيرُّ على أنَّه كفر قول رسول الله -صلى الله عليه وسلم-: "سِبَابُ المُسْلِمِ فُسُوقٌ، وقِتَالُهُ كُفْرٌ"،[5] وما يشيرُّ على أنَّه كفرٌ أصغر ولي كفرٌ أكبر قوله تعالى: {وَإِن طَائِفَتَانِ مِنَ الْمُؤْمِنِينَ اقْتَتَلُوا فَأَصْلِحُوا بَيْنَهُمَا}؛[6] حيث أنَّه بالرغم من قتالهم إلَّا أنَّهم لا يفقدوا شخصية الإيمان.
وفي الصحيح عن عمرَ رضي الله عنه قال: قال رسول الله صلى الله عليه وسلم: ((مَن كان حالفًا، فليحلِفْ بالله، أو ليصمت)). ومن الحَلِف بغير الله: الحلفُ بالنبي والكعبة والشرف والجاه ونحو ذلك مما حذر منه الصادق المصدوق صلى الله عليه وسلم؛ إذ ليس للمخلوق أن يقسم إلا بالخالق جل وعلا. التحذيرُ من الرياء وبيان أنه من الشرك: الرياء: هو أن يعملَ المرءُ العمل ظاهره أنه لله، ولكنه في الباطن يريد به مدحَ الناس له. قال تعالى: ﴿ فَمَنْ كَانَ يَرْجُو لِقَاءَ رَبِّهِ فَلْيَعْمَلْ عَمَلًا صَالِحًا وَلَا يُشْرِكْ بِعِبَادَةِ رَبِّهِ أَحَدًا ﴾ [الكهف: 110]. وعن أبي هريرة مرفوعًا: ((قال الله تعالى: أنا أغنى الشركاء عن الشرك، مَن عمل عملًا أشرك معي فيه غيري، تركته وشركَه))؛ رواه مسلم. المفهوم الصحيح للعبادة | موقع المسلم. وعن أبي سعيد مرفوعًا: ((ألا أخبرُكم بما هو أخوف عليكم عندي من المسيح الدجال، قالوا بلى يا رسول الله، قال: الشرك الخفي يقوم الرجل فيصلي فيزين صلاتَه؛ لما يرى من نظر رجل))؛ رواه أحمد، وفي الحديث عن النبي صلى الله عليه وسلم: ((أخوفُ ما أخاف عليكم الشرك الأصغر))، فسئل عنه، فقال: ((الرياء))، وعن ابن مسعود رضي الله عنه أن رسول الله صلى الله عليه وسلم قال: ((من مات وهو يدعو لله ندًّا دخل النار))؛ رواه البخاري.
السؤال
ما هي العبادة؟
أطرح هذا السؤال؛ لأن بعض الناس أول ما يسمع كلمة العبادة ينصرف فكره إلى الصلاة والصيام وينسى بعض أولويات العبادة، مثل: حسن الخلق وغيره من الأعمال الصالحة، فأرجو توضيح مفهوم العبادة للمسلم.
أجاب عنها:
جمّاز الجمّاز
الجواب
الحمد لله رب العالمين، وبعد: العبادة في اللغة: الذل والخضوع والانقياد. وفي الاصطلاح: اسم جامع لما يحبه الله ويرضاه من الأقوال والأعمال الظاهرة والباطنة، واختاره ابن تيمية. من أنواع الكفر الأصغر - موقع محتويات - السعادة فور. والعبودية كما قال الجرجاني: هي الوفاء بالعهود، وحفظ الحدود، والرضا بالموجود، والصبر على المفقود. والمفرق بين الطاعة والعبادة كما ذكره أبو هلال العسكري: أن العبادة غاية الخضوع، والطاعة هي الفعل الواقع من العبد. قال القرطبي: أصل العبادة: التذلل والخضوع، وسميّت بذلك؛ لأن العباد يلتزمونها ويفعلونها خاضعين متذللين لله _تبارك وتعالى_ ا. هـ. والعبادة ضرورة؛ لأنها غذاء للروح، فإذا حُرمت الروح غذاءها أصابها ما يصيب الجسد عند الجوع، فيتخبط ويصيبه الجزع والهلع والانحراف، ولذا يلجأ البعيدون عن الله _تعالى_ إلى كل مسكر حتى ينسوا أنفسهم. والعبادة ضرورة، فهي أداء للأمانة، وذلك بتنفيذ ما أمره الله به، ومن فعل ذلك أدى الله له الأمانة بالحفظ والتوفيق والخير، ومن أصلح فيما بينه وبين ربه، أصلح الله فيما بينه وبين زوجه وولده ودابته، ومن حفظ أمانة الله، حفظ الله أمانته.
مقالات متعلقة تاريخ الإضافة: 25/8/2016 ميلادي - 22/11/1437 هجري الزيارات: 11459 بيان أنواعٍ من الشرك الأصغر من الشركِ الحَلِفُ بغير الله ، وقولُ: ما شاء الله وشئت، ولولا كذا – يعني: غير الله – لكان كذا، ولولا اللهُ وكذا. عن عمر بن الخطاب رضي الله عنه أن رسول الله صلى الله عليه وسلم ، قال: ((مَن حَلَفَ بغير الله، فقد كفرَ أو أشرك))؛ رواه الترمذيُّ وحسَّنَه، وصحَّحه الحاكم. وقال ابن عبَّاس رضي الله عنهما في تفسير قوله تعالى: ﴿ فَلَا تَجْعَلُوا لِلَّهِ أَنْدَادًا وَأَنْتُمْ تَعْلَمُونَ ﴾ [البقرة: 22]: الأندادُ؛ هو: الشركُ أخفى من دبيب النمل على صفاة سوداءَ في ظلمة الليل. وهو أن تقول: واللهِ وحياتِك يا فلان، وحياتي. وتقول: لولا كليبة هذا لأتانا اللصوص، ولولا البطُّ في الدار لأتى اللصوص، وقول الرجل لصاحبه: (ما شاء الله وشئت)، وقول الرجل: (لولا اللهُ وفلان، لا تجعل فيها فلانًا؛ هذا كله به شرك)؛ رواه ابن أبي حاتم. وعن حذيفةَ رضي الله عنه عن النبي صلى الله عليه وسلم ، قال: ((لا تقولوا ما شاء الله وشاء فلان، ولكن قولوا ما شاء الله، ثم شاء فلان))؛ رواه أبو داود بسند صحيح. وروى النسائي عن ابن عباس رضي الله عنهما أن رجلًا قال للنبي: ((ما شاء الله وشئت، فقال: أجعلتَني لله ندًّا؟ بل ما شاء الله وحدَه، وقال صلى الله عليه وسلم: مَن حلَف بالأمانة، فليس منا))؛ رواه أبو داود.
لو كان هذا في سبيل الله؟ فقال رسول الله _صلى الله عليه وسلم_: "إنْ كان خرج يسعى على ولده صِغاراً فهو في سبيل الله، وإن كان خرج يسعى على أبوين شيخين كبيرين فهو في سبيل الله، وإن كان خرج يسعى على نفسه يعفّها فهو في سبيل الله، وإن كان خرج يسعى رياءً ومفاخرة فهو في سبيل الشيطان" رواه الطبراني في الثلاثة ورجال الكبير رجال الصحيح(5). وهو حسن(6). 4 – عبادات مالية: وهي التي تعتمد على المال وحده، كالزكاة والصدقات. 5 – عبادات بدنية مالية: وهي التي ترتكز على عمل البدن وبذل المال كالحج والعمرة والأضاحي. وبالله التوفيق، وصلى الله وسلم على نبينا محمد بن عبد الله وعلى آله وصحبه أجمعين. _______________ (1) مسند أحمد، ط الرسالة ج35 ص290 رقم "21361". (2) صحيح مسلم ومعه شرح النووي ج3 ص154-155 رقم "262". (3) سنن الترمذي رقم "2509". (4) صحيح سنن الترمذي، للألباني ج2 ص307 رقم "2037". (5) مجمع الزوائد، للهيثمي ج4 ص325. (6) صحيح الترمذي، للألباني ج2 ص306 رقم "1692". اقرأ للمستشار اللجنة التربوية د. عامر الهوشان أ. د. خالد المشيقح أ. سليمان العيسى د. صالح بن فوزان الفوزان د. عبدالكريم الخضير اللجنة الدائمة للبحوث العلمية والإفتاء اللجنة العلمية اللجنة التربوية
2 – عبادات قولية: سمّيت بذلك؛ لأنها من قول اللسان ولفظه، وأعظمها النطق بكلمة التوحيد، ومنها: الذكر والدعاء والاستعاذة والبسملة والاستغفار، ونحو ذلك. 3 – عبادات بدنية: سُمّيت بذلك؛ لأن العبد يؤديها ببدنه، ومن أعظمها: الصلوات، والصيام، والجهاد في سبيل الله _تعالى_، والأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، والدعوة إلى دين الله _تعالى_، والإحسان إلى الناس، والتحلّي بمكارم الأخلاق من كفٍّ للأذى، وبذلٍ للندى، والابتسامة، والبشاشة، وصلة الأرحام، وبر الوالدين، وإصلاح ذات البين، وعيادة المريض، وإماطة الأذى عن الطريق، والعمل من أجل كسب لقمة العيش، سوار بالتجارة أو الوظائف، ونحو ذلك، وهكذا عمل الإنسان بعامة، إذا كان في دائرة الشرع، وكل عمل اجتماعي نافع. وفي حديث أبي الدرداء _رضي الله عنه_ أن النبي _صلى الله عليه وسلم_ قال: "ألا أخبركم بأفضل من درجة الصيام والصلاة والصدقة"؟ قالوا: بلى. قال: "صلاح ذات البين، فإن فساد ذات البين هي الحالقة" خرّجه الترمذي وصحّحه(3). وهو صحيح(4). وفي حديث كعب بن عجرة قال: مرَّ على النبي _صلى الله عليه وسلم_ رجل، فرأى أصحاب رسول الله _صلى الله عليه وسلم_ من جَلَدِه ونشاطه، فقالوا: يا رسول الله!
وقد صح الحديث: أن النبي صلى الله عليه وسلم قال لعمار: تقتلك الفئة الباغية… كما صح الحديث في الخوارج أنهم (تقتلهم أدنى الطائفتين إلى الحق) وقد قاتلهم علي رضي الله عنه ومن معه. كما أثبت القرآن إيمان الطائفتين المقتتلتين (وإن طائفتان من المؤمنين اقتتلوا) وكما أثبت الأخوة الدينية بينهم (إنما المؤمنون إخوة فأصلحوا بين أخويكم). ومثل ذلك، حديث: (من قال لأخيه يا كافر) فقد أثبت الأخوة بينهما، وهي لا تثبت بين مسلم وكافر، فدل ذلك على أنه لم يخرج من دائرة الإسلام بقوله. ومثل ذلك قوله: (من حلف بغير الله فقد كفر أو أشرك) أو (من أتى عرافا أو كاهنا فصدقه بما يقوله فقد كفر بما أنزل الله على محمد) ونحوها. فلم يعتبره أحد من علماء المسلمين طوال القرون الماضية كفرا مخرجا من الملة، وردة عن الإسلام. ومازال الناس في مختلف الأزمنة يحلفون بغير الله، ويصدقون العرافين والكهان، فينكر أهل العلم والدين عليهم ويضللونهم أو يفسقونهم، ولكن لم يحكموا بردتهم، ولا فرقوا بينهم وبين نسائهم، ولا أمروا بعدم الصلاة عليهم عند موتهم، أو بعدم دفنهم في مقابر المسلمين. وقد جاء في الحديث المرفوع: أن هذه الأمة لا تجتمع على ضلالة. ولهذا ذكر ابن القيم عددا من الأحاديث التي أطلقت الكفر على بعض المعاصي ثم قال: "والقصد: أن المعاصي كلها من نوع الكفر الأصغر، فإنها ضد الشكر، الذي هو العمل بالطاعة، فالسعي إما شكر وإما كفر، وإما ثالث لا من هذا ولا من هذا".