مجلة معارف للعلوم القانونية والاقتصادية Volume 2, Numéro 3, Pages 149-160 2021-11-30 استغلال النفوذ الوظيفي الكاتب: مجدوب عبد الرحمان. الملخص استغلال النفوذ الوظيفي يمثل بصفة عامة، في جميع المحاولات التي يقوم بها المدراء والعاملين، والتي يضعون من خلالها مصلحتهم الخاصة غير المشروعة فوق المصلحة العامة، متجاوزين القيم التي تعهدوا باحترامها وخدمتها والعمل على تطبيقها. ويعد استغلال النفوذ الوظيفي انتهاك للواجب العام، وانحرافا عن المعايير الأخلاقية في التعامل، ومن ثم يعد سلوكا غير مشروع، دينيا وقانونا. وتلعب مجموعة من العوامل دورا هاما في شأن انتشار ظاهرة استغلال النفوذ الوظيفي في المجتمع، فهناك عوامل إدارية واقتصادية، وأخرى اجتماعية وقانونية. الكلمات المفتاحية استغلال النفوذ; الموظف العام; أسباب استغلال النفوذ
الجدعاني, أ. د/ حامد. "استغلال النفوذ الوظيفي". SHMS. NCEL, 03 Mar. 2019. Web. 27 Apr. 2022. <>. الجدعاني, أ. (2019, March 03). استغلال النفوذ الوظيفي. Retrieved April 27, 2022, from.
المسئولية الجنائية عن جريمة استغلال النفوذ في النظام السعودي عاصم بن سعود السياط يعتبر الموظف العام ركيزة أساسية في أي دولة حديثة، فالدولة كشخص معنوي لا يمكن لها أن تستقيم بلا عناصر بشرية تسيّر بها أعمالها، والموظف العام وسيلة تعبر بها الدولة عن إرادتها، ولسان ينطق برغبتها، ويد قوية تقدم بها خدمات المرافق العامة وتحقق بها سيادتها وسلطانها، تلكم الأمور لا تتحقق إلا من خلال الموظف العام أيّاً كانت درجته الوظيفية، ومهما كان حجم السلطة التي يتمتع بها. لذلك كان الاعتناء بالموظف العام من أولى أولويات الدول، لأن أي خلل يعتري الوظيفة العامة يجعل المواطن يوجه سهام نقده إلى الدولة التي تأتمن الموظف على مرافقها وعلى سيادتها. ولهذا تحاول الدول جاهدة أن تُحسن اختيار موظفيها من كافة الوجوه ليتولى الوظيفة الرجل الأكفأ، ثم تُوفر لهم الحماية القانونية حال أداء أعمالهم. إلا أنه مهما حاولت الدولة أن تنتقي الموظف العام بعناية فيبقى هذا الموظف بشراً له غرائز، فقد تتسرب إليه نوازع الهوى والانحراف فيحيد عن جادة الصواب، وينزلق إلى مدارك الفساد، ويكون بعد ذلك الفساد الوظيفي أمام مسؤولية قد تكون جنائية وقد تكون إدارية بحسب كل حالة وظروفها.
ويجب أن يكون الطلب أو الأخذ أو القبول كمقابل لاستخدام نفوذ حقيقي أو مزعوم لدى سلطة عامة وطنية، وبالتالي فاستخدام النفوذ لدى جهة أجنبية لا يدخل في جريمة استغلال النفوذ. أما الركن الثاني من أركان هذه الجريمة فهو الركن المعنوي حيث أن استغلال النفوذ جريمة عمدية يتشكل الركن المعنوي فيها من القصد الجنائي، وهذا القصد الجنائي هو قصد عام يتكون من العلم والإرادة، أي علم مستغل النفوذ بأن هناك فائدة قُدِّمت له، مع علمه بأن تقديم تلك الفائدة هي في مقابل استخدامه لنفوذه لدى موظف، وإرادته أن يحصل عليها! ومما يجدر الإشارة إليه أن المنظم السعودي قد توسع في تحديد الطوائف التي تندرج تحت جرائم إساءة استعمال الوظيفة، فلم يقتصر على المفهوم الضيق للموظف العام في القانون الإداري وإنما توسع ليشمل طوائف أخرى أخذت صفة الموظف العام حكماً، وهذا بلا شك توسع محمود وفيه حماية للوظيفة العامة. ومن جانب آخر قد يكون عدم تحديد الصلاحيات وتوزيعها بدقة في بعض الجهات أو لدى بعض الموظفين من أسباب جرائم استغلال الوظيفة حيث يفتح الباب واسعاً أمام الموظفين لاستغلال وظائفهم في التربح وخاصة في مجال المنافسات الحكومية. وإنه من الحسن أن تقوم الجهات الإدارية عموماً كالوزارات وفروعها بعقد برامج ودورات تدريبية لمنسوبيها من قِبل المختصين القانونيين لتبيان خطورة جرائم الوظيفة العامة وحجم العقوبات التي ترد على مرتكبيها والتحذير من التهاون فيها، وتُكثَّف هذه الأنشطة خصوصاً في حق الموظفين الغير مختصين في القانون لجهلهم الكثير من أحكامه، لا سيما والسبيل إلى هذا لم يعد الآن ذا صعوبة مع وجود جامعة في كل منطقة من مناطق المملكة وفي كل جامعة يوجد قسمٌ للقانون يضم نخبة من المختصين.
وفي تعريف مبسط لاستغلال النفوذ فإنه يعني استفادة الموظف العام من السلطة التي منحتها له وظيفته بطريقة غير مشروعة. كما عرفت بأنها استخدام الموظف النفوذ أيًا كان مصدره لدى جهة عامة أو خاصة، للحصول على منفعة مادية أو معنوية أو أي غاية معينة مقابلاً لمصلحة الفاعل أو الغير. وهذا هو أحد مضامين الفساد الإداري والمالي بعينه، فالمنصب بصلاحياته الإدارية والمالية الواسعة والبيروقراطية العفنة يمنح صاحبه السيطرة على الأنشطة ومقدرات القطاع العام ويتصرف بأمواله فسادًا أو رشوة أو محسوبية من خلال ترسية المناقصات على شركات وأفراد لا يستحقونها وليسوا مؤهلين لها، على سبيل المثال لا الحصر. هذه الصلاحيات تغري بالفساد خصوصاً مع قصور نظام المحاسبة والرقابة السابقة واللاحقة على المصروفات الحكومية والتدقيق وغياب قوانين الثواب والعقاب (أي قانون من أين لك هذا)، فغيابه يفتح الباب مشرعًا للفسدة لإساءة استغلال السلطة الوظيفية للكسب الحرام، ناهيك عن تواضع أداء السلطة القضائية، وضعف الإدارة في الأجهزة الإدارية والمالية والاقتصادية. هذا الاستغلال للنفوذ يمثل أحد الأشكال القبيحة للفساد الذي يواجه التنمية الإدارية المستدامة ويمتد إلى التأثير على النمو الاقتصادي والاجتماعي في الدول، ويعمق من ضعف دورة الاقتصاد والاستثمار داخل الدولة.
أي أنه يشترط إجمالاً لنكون أمام موظف عام، تعيينه من قبل السلطة المختصة، وأن تكون علاقته بالدولة دائمة ومستمرة، بهدف خدمة مرافق عام يدار بالإدارة المباشرة. فإذا كان هذا هو الموظف العام الحقيقي ففي المقابل هناك الموظف العام الحكمي والمقصود بالموظف العام الحكمي ذلكم الأشخاص الذين ليسوا موظفين عموميين وفقاً للقانون الإداري ولكن نظام مكافحة الرشوة قد أضافهم لمفهوم الموظف العام في تجريمه للرشوة، وهم من نص عليهم النظام بقوله (يعد في حكم الموظف العام)، وهم كما بينت المادة الثامنة من النظام ما يلي: 1 – كل من يعمل لدى الدولة أو لدى أحد الأجهزة ذات الشخصية المعنوية العامة سواء كان يعمل بصفة دائمة أو مؤقتة. 2- المحكم أو الخبير المعين من قبل الحكومة أو أية هيئة لها اختصاص قضائي. 3- كل مكلف من جهة حكومية أو أية سلطة إدارية أخرى بأداء مهمة معينة. 4- كل من يعمل لدى الشركات أو المؤسسات الفردية التي تقوم بإدارة وتشغيل المرافق العامة أو صيانتها أو تقوم بمباشرة خدمة عامة وكذلك كل من يعمل لدى الشركات المساهمة والشركات التي تساهم الحكومة في رأس مالها والشركات أو المؤسسات الفردية التي تزاول الأعمال المصرفية.
يحتوي المشغل على 24 موالفا نموذجيا مدمجا، بما في ذلك خمس سيارات أجرة وثلاثة ميكروفونات وموالفان مثبتان على حامل تم تطوير تسعة ستومبوكس في المتجر ، مما يجعله متجرا شاملا. يتضمن الإصدار الرسمي أيضا نماذج لمكبرات صوت الجيتار مثل Orange و Mesa Boogie. البرنامج عبارة عن خدمة شاملة يمكنها تلبية جميع احتياجات تحرير الموسيقى الخاصة بك، مما يجعلها واحدة من أفضل الموسيقى في السوق. برنامج دمج الصور مع الاغاني للجوال اونلاين Clip Champ أفضل جزء في هذا البرنامج عبر الإنترنت هو أنه لا يحتوي على عيوب،الواجهة سهلة الشرح لذا ليس من الصعب استخدام الموقع. تعمل وظيفة السحب والإفلات في موقع الويب على تسهيل الاستخدام. تحميل برنامج صانع الفيديو من الصور والاغاني مجانا - تحميل برنامج video show للكمبيوتر - معلومة. يمكنك تطوير مقاطع فيديو بنسب أبعاد مختلفة (على سبيل المثال ، 1 ، 1 ، 9:16 ، 4: 3) ثم المتابعة. هذا محرر الكل في واحد يحتوي على جميع الميزات التي لا يوفرها معظم المحررين المجانيين. يمكنك إضافة صوت إلى الفيديو ، ووفقا لمتطلبات المستخدم يمكنهم جميعا العمل بشكل طبيعي. لاستخدام البرنامج دمج الصور والأغاني برنامج تصميم الفيديو اونلاين Online Video Cutter هذه أداة سهلة الاستخدام عبر الإنترنت وسهلة التنقل لا تخلط بين الاسم بهذا الاسم، لأن هذه الأداة لا يمكنها فقط اقتصاص مقاطع الفيديو، يمكن تدوير النتيجة النهائية إلى أي زاوية تجعل الفيديو مثاليا.
يمكنك إضافة التأثرات والانتقالات والتعديل على الصور او كتابة نص عليها، وبعد الانتهاء من إضافة التعديلات قم بالضغط على حفظ الفديو وسوف يتم حفظه الفيديو على الهاتف الخاص بك. بعض اراء المستخدمين في برنامج عمل فيديو من الصور مع اغنيه شكرا على تنجيز ومساهمة هذه العمل في مجال دمج الصور مع الأغاني كان لي ممتعا هذه التجربة تستحقون اكثر من خمسة نجوم. ولو كان خمسة ملايين نجمة لكم سلامي حااار لكم من القلب لقلوبكم الطيبة. إنه رائع جدا وسهل وآمن الاستخدام و أحيي من صممه أنه ذكي جدا هذا ما كنا نحتاجه. جميل جدا جدا جدا جدا جدا ما اقدر اوصف قدر ايش هو حلو وجميل بس ناقصه شي???????? برنامج صنع فيديو مع اغاني mp3. ممكن تحطون موسيقى أكثر أو اغاني بي تي اس???? ❤️???? ❤️. احسنتم…وجزيتم عنا خير الجزاء…جعلتمونا نوثق لحظاتنا السعيدة.. دقات قلب المرء قائلة له ان الحياة دقائق وثواني. حبيبتي اللي ما فيش مانها وأقول له برنامج حلو يعني باليه أغاني ازاي قولوا لي السر مع السلامة مع السلامة وقلب شكرا على هذا البرنامج ولا صنائع يقول شكرا لها. مرحبا برنامج عمل فيديوهات بالصور رائع جدا ومميز يستحق الخمس نجوم انصح الجميع بتحميله واستخدمت اغاني خاصة عندي ونزلت مع الفيديو لو فيه اكثر من خمس نجوم لوضعتها شكرا لكم ووفقكم الله ولكم خالص تحياتي مع باقة ورد.
تنزيل برنامج video show مجاني، وهو من البرامج التي تتيح المؤثرات، والملصقات ويوجد به الكثير من الفلاتر الي جانب المؤثرات الصوتية. كما أن البرنامج يسمح للمستخدم دمج الصور مع اضافة العديد من المؤثرات الصوتية وإن أراد اضافة الايموشن، او ملصقات. يمكن عمل أكثر من فيديو في وقت واحد، وتقطيعها وعمل المونتاج عليه أيضا. كما يتمكن المستخدم من تنزيله الصور، ووضع هذه الصور علي الفيديو بأحدث تقنيات وبجودة عالية جدا، وبعد ان ينتهي الفيديو كون جاهز ليعمل على الكمبيوتر. التحميل على جهازك يكون بتقنية ام بي فور وإم بي ثري. برنامج صنع فيديو مع اغاني عراقية. يستطيع المستخدم أن يضيف صوت خارجي أو أن يقوم باضافة تسجيل صوتي على الفيديو المصنوع voice over. تحميل برنامج video show للكمبيوتر من: هنا
أفضل جزء في هذا البرنامج هو أنه يسمح للمستخدمين بأداء المهام باستخدام وظيفة السحب والإفلات، هذا يعني أنه يمكن عمل كل شيء في غضون ثوانٍ. وجود هذا البرنامج يعني أن لديك الأفضل في ترسانتك. بصفته صانع فيديو موسيقي رائعا يمكن لـ Filmora اكتشاف دقات الصوت وتحليل إيقاع الموسيقى وإضافة تحرير Mark تلقائيا، بهذه الطريقة يمكنك إنشاء الفيديو الموسيقي الخاص بك بسهولة وذكاء أفضل محرر فيديو موسيقي للمبتدئين الكشف عن إيقاع الموسيقى تلقائيًا وذكاء. دعم واسع لمختلف الأشكال. كيفية صنع فيديو من الصور والموسيقى والكتابة بالهاتف وعمل فيديو احترافي 2022 - YouTube. واجهة مستخدم سهلة الاستخدام وميزات قوية لتحرير الفيديو. أكثر من 300 تأثير مذهل لمختلف المجالات حسب اختيارك. النسخ على قرص DVD أو التحميل على YouTube ، أو النقل إلى أي أجهزة محمولة شائعة. جربها مجانا تحميل برنامج دمج الصور والأغاني برنامج تركيب صور على أغاني
الكثير من الأشخاص يبحثون عن برنامج عمل فيديو من الصور مع اغنية ، وذلك لكى يقوموا بعمل فديو احترافي يتكون من بعض الصور الشخصية او أي صور أخرى مع مقطع صوتي ولذلك السبب سوف نقوم بشرح افضل برنامج لصنع الفيديو باحتراف ولن تجد أي مشكله في ذلك الامر، وحديثنا اليوم عن برنامج دمج الصور مع الأغاني وعمل فيديو. يعد البرنامج من افضل البرامج التي يمكنك من خلالها عمل فديو احترافي يتكون من الصور المفضلة لك او التي التقطتها في مناسبة مع اصدقائك واضافة اغنية مفضلة على الصور لإخراج فديو احترافي لمشاركته مع الاهل والأصدقاء بكل سهولة ويتيح لك البرنامج الكثير من الإضافات والتأثيرات التي يمكنك وضعها على الفيديو لكى تزيد من جمال الفيديو. نبذه برنامج عمل فيديو من الصور مع اغنية يعد البرنامج من افضل البرامج للاندرويد لإنشاء فديو يتكون من بعض الصور ومقطع موسيقى ويتيح لك البرنامج مشاركة الفيديو على مواقع التواصل الاجتماعي كالفيس بوك وتويتر او أي موقع أخرى ولن تجد أي مشكله في ذلك الامر ، بالإضافة الى انه يمكنك من خلال البرنامج اصافة الكثير من الحركات و صنع صور متحركة واضافات الكثير من التأثيرات على الفيديو كل ذلك بشكل مجانى تماما ولن تحاج الى دفع أي رسوم مقابل العمل على البرنامج، أيضا يمكنك التحكم في الجودة التي تريد ان يتم حفظ الفيديو بها سواء كانت جودة عالية او منخفضة.