يرمي نظام مكافحة التستر التجاري السعودي، الذي يعد أحد مرتكزات رؤية 2030 إلى وضع حد للنزيف المالي الضخم الذي يتكبده الاقتصاد السعودي حيث يتجاوز عشرات المليارات من الريالات كل عام، وفي ذلك من الضرر والخلل الكبيرين الذي يحدثهما هذا التستر التجاري في بنية النظام الاقتصادي السعودي. هذا الاقتصاد الخفي أو اقتصاد الظل الذي نتحدث عنه هو عمل نظامي بالأساس مرخص له بإجراءات نظامية وقانونية. غير أن شخصًا آخر غير مرخص له أو ممنوع من ممارسة هذه الأعمال يقوم بممارستها، وكأن هذا المتستر عليه هو صاحب هذه المؤسسة أو المنشأة، حيث يظهر بمظهر صاحب العمل وتكون له السلطة المطلقة في إدارة العمل، بينما يكتفي المتستر السعودي بمبلغ مقطوع شهري أو سنوي أو أيا مما يتفق بشأنه مع المتستر عليه. وفي ذلك قضت المادة الأولى من النظام بأنه يقصد بالتستر اتفاق أو ترتيب يمكن من خلاله شخص سعودي شخصًا آخر غير سعودي من ممارسة نشاط اقتصادي في المملكة غير مرخص له بممارسته باستخدام الترخيص أو الموافقة الصادرة للمتستر. ومفاد ذلك أن مظاهر جريمة التستر التجاري تتمثل في تمكين غير السعودي من الاستثمار في أي نشاط اقتصادي سواء كان تجاريًا أم استثماريًا أم خدميًا أم مهنيًا أم صناعيًا أم زراعيًا محظور عليه الاستثمار فيه أو ممارسته، سواء كان ذلك عن طريق استعمال اسمه أو ترخيصه أو سجله التجاري، أو بأي طريقة أخرى، كإعطاء مشورة أو أن يساعد أو يحرض على ارتكاب جريمة التستر مع علمه بها، وهو ما يعتبر في نظر النظام تسترًا تجاريًا مكتمل الأركان.
أعلن البرنامج الوطني لمكافحة التستر التجاري، أن المهلة المحددة للفترة التصحيحية لمخالفي نظام مكافحة التستر التجاري تنتهي بعد 3 أيام، وذلك يوم الأربعاء الموافق 16 فبراير 2022. وكشف البرنامج معايير التزام المنشآت بقواعد السوق، مؤكدا أنها تتمثل في: وجود سجل تجاري سارٍ ومحدث بكافة البيانات والتراخيص اللازمة لمزاولة النشاط، فتح حساب بنكي خاص بالمنشأة وعدم استخدام الحسابات الشخصية في تعاملاتها، تجديد رخص مزاولة النشاط مع تحديث عناوين المنشأة المرتبطة بها، تسجيلها في برنامج «حماية الأجور» مع تسجيل بيانات أجور العمالة. كما تضمنت معايير الالتزام توثيق كافة عقود العمالة إلكترونياً وعدم توظيف العمالة غير النظامية، كما شددت المعايير على توثيق كافة التعاملات المالية للمنشأة والالتزام بالأنظمة ذات الصلة بهذا الشأن، عدم منح غير السعودي أدوات تؤدي إلى التصرف على نحو مطلق في المنشأة، توفير وسائل الدفع الإلكتروني والعمل على إصدار وحفظ الفواتير إلكترونيا، تمويل المنشأة وأنشطتها عبر الطرق النظامية وتوثيق كافة تلك العمليات، الالتزام بالأنظمة والتعليمات ذات الصلة بممارسة الأنشطة الاقتصادية. وذكر البرنامج أن «الالتزام بقواعد السوق يحمي المنشآت ويبعدها عن الاشتباه بالتستر، ويعزز فرص نموها وتوسعها».
من هنا لنحاول من خلال هذا البحث اعطاء فكرة قانونية مبسطة عن هذه الجريمة. جريمة التستر التجاري – ماهي هذه الجريمة من منظور القانون الجنائي ، كيف يمكن القول بأن الفعل المرتكب هو الفعل المُجرم والمكون لهذه الجريمة ، هل عالج المشرع هذا الفعل كما ينبغي أو بمعنى آخر هل حققت العقوبات المفروضة طبقا للقانون الغرض المرجو منها أم لابد من إتخاذ إجراءات أخرى وتدابير إضافية للحد من هذه الجريمة. لنبدأ بالبحث في جريمة التستر التجاري طبقا للأنظمة المطبقة ، سنجد أن نظام مكافحة التستر السعودي الصادر برقم م/22 بتاريخ 4/5/1425 هـ وضح في مادته الأولى ماهية جريمة التستر التجاري. حيث نص على أن " لا يجوز لغير السعودي – في جميع الأحوال – أن يمارس أو يستثمر في أي نشاط غير مرخص له بممارسته أو الاستثمار فيه بموجب نظام الاستثمار الأجنبي أو غيره من الأنظمة أو اللوائح والقرارات. ويعد – في تطبيق هذا النظام – متستراً كل من يمكن غير السعودي من الاستثمار في أي نشاط محظور عليه الاستثمار فيه أو ممارسته، سواء كان ذلك عن طريق استعمال اسمه أو ترخيصه أو سجله التجاري، أو بأي طريقة أخرى "انطلاقا من النص القانوني السالف وما ورد به من احكام سنجد بمنتهى البساطة والوضوح أنه قد وضع العناصر التي يمكن أن نهتدي بها.
بالتالي وتبعا لذلك القرار يعد أجنبي عن السعودية كل من هو ليس مواطن من دول مجلس التعاون الخليجي، بالتالي فإنه يخضع لأحكام نص المادة الأولى من نظام مكافحة التستر التجاري السعودي. ما هو الفعل المُجرم طبقا لذات نص المادة. لنتفق على أن الأعمال المقصودة هنا لا تقتصر على ممارسة العمل التجاري فقط ، بل يتسع الامر ليشمل كافة الأنشطة الإقتصادية والمهنية والحرفية ولا يعتمد على استخدام السجل التجاري فقط ولكن الاسم التجاري لهذا الشخص ، علامته التجارية ، ترخيصه بالمجمل أي وسيلة تمكن هذا الأجنبي من ممارسة ومزاولة نشاطه وتسهيل اعماله. فمتى يمكن أن نقول أن هناك جريمة تستر تجاري قد وقعت، هل مجرد قيام بعض العمال الأجانب باجراء معاملات تجارية يكون كافيا للقول بوقوع هذه الجريمة. لكي نقول بأن أشخاصا قد ارتكبوا جريمة التستر التجاري مثلما نص عليها النظام لابد أن يقوم الطرف الأول وهو الأجنبي المتستر بالاقدام على ممارسة – وهو المحظور عليه ذلك – أي نشاط تجاري أو اقتصادي أو مهني أو حرفي لحسابه ولنفسه هو وذلك بغية التربح لنفسه من هذا النشاط. وفي ذات الوقت يتلقى المعاونة من الطرف الثاني وهو المتستر عليه السعودي أو الأجنبي المرخص له بالنشاط بأن يقدم له كافة الوسائل اللازمة للإدارة هذا النشاط بأن يؤجر أو يتيح للأجنبي استخدام رخصة محله التجاري أو اسمه أو علامته التجارية بالرغم من الحظر المفروض عليه في هذا الشأن وذلك بدون مقابل أو بمقابل جُعل أو استقطاع مالي يؤدي إليه بصفة منتظمة مقابل تلك المعاونة أو التسهيلات الممنوحة.
انتقل إلى المحتوى بحيرة السد بجازان بحيرة السد بجازان من أهم المتنزهات و التي تمثل أحد المواقع السياحية البارزة و الهامة في محافظة أبو عريش داخل منطقة جازان، و ذلك لما تضفيه البحيرة من جمال طبيعي و جذاب، بالإضافة إلى الموقع المتميز للمتنزه و الذي يشكل منتجعاً سياحياً و مقصداً للأسر و الزوار من محبي الاستمتاع بالطبيعة و الأماكن الهادئة و المريحة للأعصاب لكي يتمكنوا من قضاء أوقات لا تُنسى. بحيرة السد بجازان .. واحدة من أجمل الأماكن التي تحيط بها الأشجار و المناظر الطبيعية. و تستمر بلدية محافظة أبو عريش في تهيئة المنتزه من خلال مشروع متميز يهدف إلى استغلال الإمكانات الطبيعية للموقع، و يتم استغلالها و تقديمها بطريقة تحقق الراحة و المتعة للزائرين، و يعزز الجمال الطبيعي للموقع المقابل لبحيرة السد. بالإضافة إلى أن المشروع يتضمن الكثير من المراحل التالية و التي تتضمن تطوير الجهة الجنوبية من المنتزه، و تطوير ممرات و تهيئة موقعها من الجهة الشرقية. وتم التأكيد على أن اكتمال مراحل المشروع اللاحقة ستجعل من البحيرة موقعاً مميزاً للراحة و الاستمتاع بالطبيعة، و القيام بالجولات الممتعة في أنحاء البحيرة و المنتزه الواقع إلى الشرق من محافظة أبو عريش، و قد أصبح يأتي إليها الآن أتى إليها الكثير من الزوار والسائحين للاستمتاع و قضاء أوقات مميزة برفقة أسرهم وأطفالهم؛ خاصة في ظل الأجواء الربيعية الرائعة التي توجد بمنطقة جازان.
خطط تطويرية: وتمثلت الخطط الاستثمارية في طرح مشروع استثماري على مساحة 250 ألف متر مربع ببحيرة السد، وإنشاء مستشفى استشفائي لمعالجة أمراض الجلدية، وإقامة الفنادق السياحية والشاليهات ومتنزهات للرياضة البحرية، وتنفيذ الحدائق، وإنشاء المظلات، والتي ستسهم في تعزيز السياحة بالمنطقة وتحويلها إلى بيئة استثمارية واقتصادية. مقومات اقتصادية: وأوضح محافظ أبوعريش محمد بن هادي الشمراني أن محافظة أبوعريش تملك مقومات استثمارية واقتصادية وسياحية، والتي ستكون نقلة تنموية مميزة خلال السنوات المقبلة، من خلال مواكبة رؤية المملكة 2030، مشيرا إلى أنها تحظى بدعم واهتمام وحرص أمير منطقة جازان الأمير محمد بن ناصر بن عبدالعزيز ونائبه الأمير محمد بن عبدالعزيز، ومتابعة وتوجيه وزارة الشؤون البلدية والقروية وأمانة منطقة جازان، والذين لا يبخلون بتوجيهاتهم المستمرة لدعم المحافظة وازدهارها تنمويا. دراسة متكاملة: وبين رئيس بلدية محافظة أبوعريش محمد بن مسفر القحطاني أن البلدية أعدت دراسة متكاملة من قبل عدة جهات لاستثمار بحيرة السد، مشيرا إلى أنه تم طرح موقع للاستثمار على مساحة 250 ألف متر مربع منذ عدة أيام، مضيفا إلى أن المحافظة تسعى من خلال توجيهات المحافظ إلى إيجاد كل التسهيلات للمستثمرين، وتذليل العقبات التي تواجه تسريع العمل ومعالجتها، مؤكدا أنه تم التنسيق مع الجهات الحكومية لوضع الحلول العاجلة، واعتماد تنفيذ المشروع.
دراسة متكاملة وبيَّن رئيس بلدية محافظة أبوعريش محمد بن مسفر القحطاني أن البلدية أعدت دراسة متكاملة من قِبل جهات عدة لاستثمار بحيرة السد. مشيرًا إلى أنه تم طرح موقع للاستثمار على مساحة 250 ألف متر مربع منذ أيام عدة. وأضاف بأن المحافظة تسعى من خلال توجيهات المحافظ إلى إيجاد كل التسهيلات للمستثمرين، وتذليل العقبات التي تواجه تسريع العمل، ومعالجتها. مؤكدًا أنه تم التنسيق مع الجهات الحكومية لوضع الحلول العاجلة، واعتماد تنفيذ المشروع. بحيرة السد جازان ونجران. وتُعتبر بحيرة السد أحد أجمل المواقع في المنطقة الجنوبية؛ إذ إن للمسطحات الخضراء والأشجار على ضفاف بحيرة سد وادي جازان دورًا كبيرًا في توافد أنواع كثيرة من الطيور المهاجرة التي تمر بالمنطقة، ويستقر عدد كبير منها ببحيرة السد وعلى ضفافها؛ لما تجده من بيئة طبيعية، تكونت على مدى السنوات الماضية، كما وجد بعض أصحاب المواشي مرعى وفيرًا لمواشيهم؛ لما تزخر به المنطقة من تنوع نباتي كثيف ووفير؛ وهو ما تسبب في توافد الزوار إليها. ويقع سد وادي جازان شرق محافظة أبوعريش بمنطقة جازان، وتصب فيه سيول وادي جازان، ويشتهر بجريان السيول به على مدار العام، وعدد آخر من الأودية والشعاب التي كانت تصب على شاطئ بحر جيزان.
تفاصيل المسار مسار فيفا عروس الجنوب يوميا 5/5 مسار فيفا ويشمل الانطلاق من جازان الثامنة صباحا نقطة التوقف الأولى بعد نصف ساعه ويشمل زيارة بحيرة سد و وادي جازان والعيون الحارة نقطة الوصل مطل فيفا والمطل ساعتين النقطة الثالثة الغداء محافظة الدائر بني مالك ختام الجولة زيارة مزرعة سلا والعودة الى جازان بحيث يُوفر لك ذلك تجربة مختلفة ومعلومات ثرية ومميزة وانطباع ليس له نظير
2006 بوابة السعودية
طالب سكان بمحافظة العارضة شرق منطقة جازان هيئة مكافحة الفساد "نزاهة" بفتح ملف العيون الحارة، التي تُعتبر واحدة من أهم المعالم السياحية الاستشفائية بالمحافظة والمنطقة، وأوضحوا أن المناشدات والانتظار لسنوات، والوعود التي تطلقها الأمانة، جميعها لم تُثمر شيئًا، وبقيت الحال على ما هي عليه بالرغم من أهميتها. وكان توجيه قد صدر قبل نحو 11 عامًا من قِبل أمير المنطقة للأمانة بتطويرها، وتوفير الخدمات الضرورية لها، والاهتمام بصيانتها بشكل دوري؛ حتى تكون مهيَّأة لاستقبال الزوَّار من داخل السعودية وخارجها. وكشفت بلدية العارضة في يناير الماضي لـ"سبق" أن ملف قضية العيون الحارة لا يزال منظورًا شرعًا، ولم يصدر به حكم نهائي إلى تاريخه. وجاء تصريح البلدية على الرغم من صدور تصريح آخر لها قِبل أكثر من أربعة أعوام، يؤكد أنها قضية منظورة في المحاكم، رُفعت ضد أشخاص ادعوا ملكيتها. وبحسب نظام المياه الجديد الذي أطلقته وزارة البيئة والمياه والزراعة، فإن جميع مصادر المياه الجوفية والسطحية داخل حدود السعودية ومياهها الإقليمية ملك للدولة، ومنها مياه العيون، بجانب الآبار والينابيع والسدود ومياه الأمطار. أخيرًا.. خارطة طريق لتحويل بحيرة سد جازان إلى بيئة استثمارية وسياحية. وكانت العيون الحارة بالعارضة قد تحولت من مقصد استشفائي للعديد من الأمراض الجلدية إلى واقع مؤلم، وبؤرة خصبة للأمراض؛ وذلك بعد أن طالها الإهمال.