أولاً: نبذه عن الديوان: أنشئ ديوان المراقبة العامة في المملكة العربية السعودية عام 1391هـ الموافق 1971م بموجب المرسوم الملكي رقم م/9/و بتاريخ 11/2/1391هـ وقد حدد النظام اختصاصات الديوان في الرقابة المالية اللاحقة ورقابة الالتزام بالأنظمة المرعية. وقد عني نظام الديوان الأساسي بالتأكيد على استقلاليته التامة في ممارسة اختصاص الرقابة المالية حيث نصت المادة الأولى من هذا النظام على أن ديوان المراقبة العامة هو كيان مستقل مرجعه المباشر جلالة الملك ، رئيس مجلس الوزراء كما نصت المادة الثالثة على أن تعيين رئيس الديوان يكون بموجب أمر ملكي ولا يجوز إحالته للتقاعد أو إعفائه من منصبه إلا بأمر ملكي ، على أن يعامل معاملة الوزراء من حيث الراتب الشهري وحقوق التقاعد ونحوها. كما أن المادة الرابعة من نظام الديوان ، نصت على تعيين نائب رئيس الديوان " بأمر ملكي " وفي هذا دلالة واضحة على درجة الاستقلال الذي أراده المشرع لديوان المراقبة العامة ويشتمل الهيكل التنظيمي للديوان على منصبين لنائبين مساعدين للرئيس يختص الأول بالإشراف على قطاع الرقابة المالية ورقابة الالتزام ويتبع هذا القطاع عدد أربع دوائر رئيسية هي: - الإدارة العامة لمراجعة حسابات القطاع الحكومي المدني.
والاختصاصات السابقة للهيئة تدخل ضمن إطار تقييم أنظمة الرقابة الداخلية وهي من صميم الاختصاصات الرئيسية والرسمية لديوان المراقبة العامة أيضاً من خلال ممارسته لرقابة الأداء، حيث تقتضي المعايير المهنية للديوان القيام بتقييم أنظمة الرقابة الداخلية للجهات التي يقوم بمراقبتها، ومن يقرأ اللائحة الموحدة لوحدات المراجعة الداخلية يكتشف ذلك. وهذا في رأيي عامل مهم أدّى إلى تداخل المهام والاختصاصات بين الهيئة والديوان، وبالتالي لا نستغرب ازدواج العمل الرقابي بينهما. 2) تضمنت المادة (16) من نظام ديوان المراقبة العامة النص التالي: "في حال اكتشاف مخالفة، فللديوان أن يطلب تبعاً لأهمية المخالفة من الجهة التابع لها الموظف إجراء التحقيق اللازم ومعاقبته إدارياً أو أن يقوم الديوان بتحريك الدعوى العامة ضد الموظف المسؤول أمام الجهة المختصة بإجراء التأديب". وهذا ما تقوم به أيضاً هيئة الرقابة والتحقيق، حيث تقوم الهيئة حسب اختصاصاتها بإجراء الرقابة اللازمة للكشف عن المخالفات المالية والإدارية وفي حال اكتشاف مخالفات في إحدى الجهات الحكومية، يتم إبلاغ وزير أو رئيس هذه الجهة بهذه المخالفات، حسب أهميتها، وذلك لاتخاذ اللازم نحوها، أو إجراء التحقيق المطلوب، وإحالتها للجهة المختصة في ديوان المظالم.
ويطالب الديوان بإلزام الأجهزة المعنية بحسن استغلال ممتلكاتها ومواردها الذاتية وإحكام الرقابة عليها لمنع التعدي عليها والحرص على تحقيق أفضل مردود ممكن عليها وعلى المجتمع، والتأكيد على الأجهزة المشمولة برقابة الديوان بوجوب التقيد بالأنظمة والتعليمات المالية النافذة ومحاسبة المقصرين، وتفعيل مبدأ المساءلة وتطبيقه بحزم في إطار خطة الإصلاح الشامل، والمسارعة إلى تأسيس وحدات المراجعة الداخلية في جميع الأجهزة. من جهتهم تساءل أعضاء مجلس الشورى لدى مناقشة تقرير أخير للديوان عن ضعف التحصيل ومخالفة الجهات الحكومية للأنظمة والتعليمات المالية خاصة في ظل وجود نحو 26 مليارا لم يتم تسديدها ومازالت تعتبر عهدا تحت التحصيل لدى جهات وأفراد حكومية، ودعا عدد من أعضاء المجلس إلى ضرورة التنسيق بين الديوان وهيئة مكافحة الفساد. وشدد أعضاء على متابعة المشاريع المتعثرة والتي لم تنفذ حسب تقرير العام المالي (28 1429) والتي تجاوزت 500 مشروع بقيمة 31 مليار ريال. ودعا أعضاء إلى مراجعة وتحديث نظام ديوان المراقبة العامة الذي مضى على صدوره أكثر من 29 عاما وطالبوا بسرعة إقرار النظام المقترح المرفوع للمقام السامي منذ عام 1418 ونبهوا على الأخذ بالحسبان العلاقة بين الديوان واختصاصات الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد وحماية النزاهة.
• جذب الكفاءات المهنية والعلمية للعمل فـي الديوان. • ترسيخ مفهوم الرقابة الوقائية والمصاحبة من خلال تأسيس وحدات المراجعة الداخلية فـي الأجهزة الحكومية. • تقويم أنظمة الرقابة الداخلية للتأكد من فاعليتها وقدرتها على تحقيق الانضباط المالي. رابعاً: أنواع الرقابة التي يمارسها الديوان: يمارس الديوان في نطاق اختصاصه الأنواع التالية من الرقابة: 1- الرقابة المالية. 2- رقابة الالتزام (النظامية). 3- الرقابة على الأداء. 4- الرقابة الشاملة. خامساً: التقارير التي يعدها الديوان: 1- التقرير السنوي: يرفع الديوان تقريراً سنوياً في نهاية كل عام مالي لخادم الحرمين الشريفين ملك المملكة العربية السعودية ونسخه أخرى لمجلس الوزراء ، ويتضمن التقرير تقويماًً شاملاًً للإدارة المالية للدولة مع تقويم خاص للإدارة المالية لكل جهة من الجهات المشمولة برقابته وبيان عن الحساب الختامي لتلك السنة مع بيان موجز عن أعمال الديوان خلال السنة. ويحال التقرير السنوي للديوان من خادم الحرمين الشريفين إلى مجلس الشورى للدراسة والمناقشة المفصلة ، بحضور بعض كبار موظفي الديوان بغرض المساءلة والاستفسـار " إذا دعت الضرورة لذلك " بعدها يرفع مجلس الشورى التقرير مشفوعاً بتوصيات وقرارات المجلس حيال ما ورد بالتقرير لمقام خادم الحرمين الشريفين رئيس مجلس الوزراء.
ومن خلال مراجعة نظام الديوان الحالي، نجد أنه يتضمن مبادئ حديثة في مجال الرقابة الحكومية، ويعطي الديوان صلاحيات واسعة جداً في هذا المجال، فعلى سبيل المثال، استطاع الديوان تطبيق رقابة الأداء في أعمال المراجعة التي يقوم بها، في حين عجزت دول عربية على تطبيق هذا النوع من الرقابة بسبب غياب التشريعات القانونية، بينما الديوان استطاع ذلك انطلاقاً من المادة (السابعة) من نظامه الحالي التي تنص على أن من اختصاصات الديوان: "الرقابة اللاحقة على جميع إيرادات الدولة ومصروفاتها، وكذلك مراقبة كافة أموال الدولة المنقولة والثابتة، ومراقبة حسن استعمال هذه الأموال واستغلالها والمحافظة عليها". كما أن النظام الحالي للديوان، أتاح تبني معايير المراجعة المتعارف عليها، والتي تعتبر نواة التطوير في الرقابة الحكومية، والتي يمكن تحديثها بما يتناسب مع المستجدات والتطورات التي تشهدها مهنة المراجعة، ويمكن الاستفادة من الجمعيات والهيئات المهنية، وليس هذا وحسب، بل يستطيع الديوان من خلال نظامه الحالي تغيير منهجية الرقابة التقليدية والتحول إلى المراجعة المهنية.
- الإدارة العامة لمراجعة حسابات القطاعات العسكرية. - الإدارة العامة لمراجعة الإيرادات. - الإدارة العامة لمراجعة حسابات المؤسسات والشركات. - وعدد من الإدارات والفروع ( مرفق نسخه من الهيكل التنظيمي للديوان). ويختص النائب الآخر بالإشراف على قطاع رقابة الأداء ويتبع هذا القطاع دائرتين هما: - الإدارة العامة للرقابة على أداء المؤسسات والشركات. - الإدارة العامة للرقابة على أداء الوزارات والمصالح. هذا وقد ألزمت نصوص النظام الأساسي للديوان الجهات المشمولة برقابته بتوفير كافة السجلات المحاسبية والقوائم المالية وغيرها من المستندات والمعلومات التي تمكن موظفي الديوان من أداء واجباتهم الرقابية بحيدة وموضوعية. كما يتعين على هذه الجهات تقديم كافة التسهيلات التي يحتاجها ممثلو الديوان ومفتشوه أثناء أداء المهام الرقابية. وقد أوجب النظام أيضاً على الجهات المشمولة بالرقابة الإجابة على ملاحظات الديوان خلال فترة زمنية لا تتجاوز الشهر من تاريخ الإبلاغ بها. ومن جهة أخرى شدد نظام الديوان على استقلالية العاملين فيه وضمان حياديتهم وبعدهم عن أي مؤثرات خارجية قد تمس نزاهتهم ، حيث نص نظامه الأساسي على أنه لا يجوز لرئيس الديوان ونائبه أو أي موظف آخر من منسوبية أن يعمل بأي جهة حكومية أخرى أو غير حكومية أثناء فترة عملهم بالديوان سواء كان ذلك بأجر أو بدونه.
فن بوستر في بيتنا روبوت 2 السبت 12/مارس/2022 - 09:50 ص شوقت الفنانة الشابة ليلى أحمد زاهر ، جمهورها للجزء الثاني من مسلسلها الشهير في بيتنا روبوت، والمقرر عرضه في السباق الرمضاني المقبل. وقالت ليلى أحمد زاهر، في تصريح خاص لـ القاهرة 24: في بيتنا روبوت 2 به شخصيات جديدة، ومختلفة عن الجزء الأول، كما سيكون مليء بالمفاجآت وسيعجب الجمهور. وأشارت ليلى أحمد زاهر، إلى أن المسلسل يتكون من 30 حلقة، وليس 15، ومن المقرر عرضه طوال شهر رمضان على شاشة الحياة. مسلسل في بيتنا روبوت 2 وتدور أحداث الجزء الثاني من مسلسل في بيتنا روبوت، حول ظهور مهندس منافس جديد لـ يوسف، ويلعب دوره الفنان هشام جمال، ويمتلك شركة منافسة وروبوت يتميز بالقوة، ويدعى متين، وتدور بينهما العديد من المسابقات لتحديد الروبوت الأفضل على مدار الحلقات. ليلى أحمد زاهر تخوض تجربة تقديم البرامج لأول مرة.. تخلف هنا الزاهد في "هزر فزر" - مجلة هي. ويتلقى يوسف، وسارة التي تجسد دورها الفنانة ليلى زاهر، مفاجأة سارة بانتظارهما أول مولود لهما، وتبدأ الأحداث في التصاعد بسبب معاناة الزوجان من المشاكل الأسرية خلال فترة الحمل. ويشارك في بطولة المسلسل الذي سيعرض في دراما رمضان 2022، هشام جمال، ليلى زاهر، عمرو وهبة، شيماء سيف، دنيا ماهر، سليمان عيد، شيرين، دنيا ماهر، أوس أوس، ناهد السباعي، هشام ماجد، طه دسوقي، حسين نصار، هنادي مهنا، إيمي الجندي، أحمد زاهر، إسلام إبراهيم، وهو من تأليف أحمد محي، ومحمد المحمدي، ومن إخراج هشام جمال.
ليلى أحمد زاهر تحرص النجمة والفنانة الشابة، ليلى أحمد زاهر، دائمًا على مشاركة متابعيها ومحبيها عبر السوشيال ميديا ومنصات التواصل الاجتماعي، بأحدث الصور والإطلالات التي تخضع لها، وليلى هي ابنة النجم والفنان الكبير أحمد زاهر، ودائمًا ما تظهر مع والدها في حفلات فنية هي وشقيقتها ملك. ليلى أحمد زاهر في أحدث ظهور لها على انستجرام ونشرت اليوم الخميس الموافق السابع عشر من شهر مارس الجاري، الفنانة الشابة ليلى أحمد زاهر، صورة حديدة لها عبر صفحتها الخاصة والرسمية على موقع التواصل الاجتماعي وتبادل الصور والفيديوهات القصيرة انستجرام. وظهرت ليلى أحمد زاهر في الصور بإطلالة ساحرة ومميزة، حيث كانت ترتدي سويتشريت يتميز باللون الأسود وتركت شعرها منسدلا على كتفيها، وخطفت الأنظار بجمالها ولاقت تفاعل كبير من الجمهور. ليلي احمد زاهر انا مخطوبه. وعلقت ليلى أحمد زاهر على مجموعة الصور التي نشرتها عبر حسابها قائلة: "كن أكثر وعيًا بما يستحق طاقتك حقًا" ونالت الصور التي نشرتها ليلى أحمد زاهر، على إعجاب آلاف من محبيها ومتابعيها عبر السوشيال ميديا ومنصات التواصل الاجتماعي.
كما تألقت رمضان الماضى فى بطولة مسلسل "فى بيتنا روبوت" أمام كل من شيماء سيف، دلال عبدالعزيز، هشام جمال، عمرو وهبة، تأليف أحمد محيى وأحمد المحمدى، ومن إخراج وليد الحلفاوى. ويعرض لها حاليًا برنامج "هزر فزر مع لولى"، الذى تقدمه يومى السبت والأحد، على قناة cbc، فى تمام الساعة العاشرة مساءً.
وأضاف «زاهر»: «بنتي حتة مني كل حاجة ليا وهحضنها احنا محترمين في لبسنا وشكلنا وده أسلوب حياتنا، الشتايم بتزيد بأبشع الشتايم ومهينة ومينفعش تتقال على الهواء، أنا متصور مع بنتي مش واحدة شاقطها من الشارع». إطلالات عكست أناقة ليلى أحمد زاهر وجرأتها: هل ناسبت سنها؟ - فيديو ليالينا. - طالتها الشائعات بينها وبين الفنان هشام جمال، إذ تغزل بها خلال برنامج «معكم»، قائلًا: «ليلى جميلة وإحنا كان عندنا حيرة في الدور بتاع سارة، مين هتليق في الدور أكتر وخاصة تنفع لاتنين صغيرين ولسه في بداية الجواز، وتكون ممثلة شاطرة وعندها كاريزما وبتغني، وهي شخصيتها جميلة ومعندهاش أي مشاكل في حاجة، من عيلة ومتربية». - أظهرت موهبتها الغنائية، خلال استضافتها برفقة والدها وأسرتها، في برنامج صاحبة السعادة، والتي غنت حينها أغنية صباح ومسا، للفنانة فيروز. - بطلة مسلسل في بيتنا روبوت، مع الفنان هشام جمال، وعمرو وهبة وشيماء سيف. المصدر: هن