المراجع 1 2
نظام المنافسة والمشتريات الحكومية الجديدة يعمل على تلبية احتياجات القطاعين الخاص والعام على حدٍ سواء، مما يجعلهم يُراعون قطاع المُقاولين والمُتعهدين، عندما يتم وضع آلية واضحة لتعديل أسعار العقود والتعويض إن تم رفع أسعار المواد الأولية أو الرسوم الجمركية أو الضرائب، أو في حالة مواجهة أي صعوبات مادية لم تكن مُتوقعة، وتم إعطاء الجهة الحكومية الحق في صرف الدفعات مباشرة إلى الموردين والمُقاولين من الباطن وفق الشروط المُتفق عليها. شروط من الواجب توافرها في مقدمي العروض سجل تجاري أو ترخيص النظامي في مجال الأعمال المتقدم لها. شهادة تصنيف في مجال الأعمال المتقدم لها إذا كانت قيمة العرض مما يشترط له التصنيف وفقاً للأحكام الواردة في نظام (تصنيف المقاولين). شهادة تسديد الزكاة أو الضريبة. شهادة من المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية بتسجيل المنشأة في المؤسسة ، وتسديد الحقوق التأمينية. شهادة الانتساب للغرفة التجارية. رخصة الاستثمار إذا كان المتنافس مرخصاً وفقاً لنظام (الاستثمار الأجنبي). لائحة المنافسات والمشتريات الحكومية 1427. شهادة تحقيق النسبة النظامية لتوطين الوظائف. يجب أن تكون الوثائق والتراخيص سارية المفعول. يجوز اعطاءه مهلة لاستكمال الوثائق المطلوبة في حالتين: اذا لم يقدمها مع عرضه مع توافرها لديه وقت تقديم عرضه اذا كانت الوثيقة منتهية الصلاحية.
المادة الثانية ورد بتلك المادة من اللائحة إيضاح الأهداف التي يسعى النظام إلى تحقيقها والتي ذكرت في المادة على النحو التالي: تعزيز التنمية الاقتصادية. الحفاظ على الشفافية بمختلف إجراءات المشتريات والأعمال. تحقيق أفضل قيم المال العام حين التعاقد على المشتريات والأعمال وتنفيذها بأسعار عادلة وتنافسية. تنظيم الإجراءات التي تتعلق بالمشتريات والأعمال للحلول دون استغلال النفوذ الشخصية والقضاء على تأثير المصالح الشخصية حمايةً للمال العام. تفاصيل نظام المنافسات والمشتريات الحكومية بالسعودية - مخزن. المادة الثالثة تشتمل تلك المادة على المبادئ الأساسية للنظام، حيث ورد من تلك المبادئ في هذه المادة ما يلي: تتعامل الجهات الحكومية حين تنفيذ الأعمال وتامين المشتريات مع من تم الترخيص لهم من أشخاص بذلك، وفقاً للقواعد والأنظمة المتبعة. يلزم على الجهات الحكومية حينتما تتعامل مع أشخاص أجنبية لتأمين المشتريات أو لتنفيذ الأعمال بالمملكة التثبت أولاً من عدم وجود عدد من الأشخاص المحليين المؤهلين لتنفيذ المكلوب من أعمال أو لتأمين المشتريات، وتقوم اللائحة بتحديد الضوابط والشروط اللازمة لتطبيق حكم تلك المادة. المادة الرابعة يمنح لكافة من يرغب من الأشخاص بالتعامل مع الجهات الحكومية فيمن تتوافر بهم ما يؤهلهم من شروط لذلك التعامل فرص متساوية توفر لهم التعامل على قدم المساواة.
أقر مجلس الوزراء، في جلسته التي عقدت في الرابع عشر من أبريل الماضي، «لائحتي سلوكيات وأخلاقيات القائمين على تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية، وتنظيم تعارض المصالح في تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية»، في خطوة أخرى وجديدة على طريق مزيد من الشفافية ومكافحة الفساد، والكشف عن مظانه قبل وقوعه. كما جاء إقرار هاتين اللائحتين لإضفاء مزيد من الشفافية والعدل على أعمال المشتريات، والمنافسات الحكومية. ونظرا لظروف الحيز المتاح للمقال، فسأخصص مقال اليوم للحديث عن بعض مواد «لائحة تعارض لائحة تنظيم تعارض المصالح في تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية»، ثم أكمل الحديث عن بقية موادها في الجزء القادم من هذا المقال. على أن أخصص مقالا لاحقا للحديث عن «لائحة سلوكيات وأخلاقيات القائمين على تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية» بإذن الله. احتوت لائحة تنظيم التعارض على عشر مواد، تُنَظِّم كل مادة منها جانبا معينا من جوانب تعارض المصالح بين الموظف والجهة التي يعمل لديها من جهة، وبين الجهة والمتعاملين معها، من مقاولين وموردين ومتعهدين، من جهة أخرى. لائحة تنظيم تعارض المصالح في تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية “مكتب المحامي” - محامي في جدة | مكتب المحامي سند الجعيد | للمحاماة والاستشارات القانونية. المادة الأولى خُصِّصَتْ -كما جرت العادة- للتعريف بالمصطلحات والألفاظ التي وردت في اللائحة.
المادة الخامسة توفر تلك المادة للمتنافسين معلومات موحدة وواضحة حول المشتريات والأعمال المطلوبة ويتم تمكينهم من الحصول عليها بوقت محدد. المادة السادسة تخضع المنافسة العامة لمجموعة من المبادئ ومن أهم المبادئ تلك الشفافية، العلانية، وتكافؤ الفرص. لائحة المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد. المادة السابعة من غير الجائز قبول العروض أو التعاقد بموجبها إلا وفقاً لأحكام النظام. المادة الثامنة يتم طرح المشتريات والأعمال والتعاقد في حدود وإطار احتياجات الجهة الحكومية الفعلية بأسعار تنافسية عادلة لا تتخطى أو تتجاوز الأسعار السائد بالسوق السعودي. المادة التاسعة الأولوية بالتعامل تكون لكل من المنشآت المحلية الصغيرة والمتوسطة الخاصة بالمحتوى المحلي، بالإضافة إلى ما تم إدراجه بالسوق المالي من شركات. المادة العاشرة يتم تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية على كافة الجهات الحكومية. المادة الحادية عشر تخضع لأحكام النظام ما يتم تنفيذه خارج المملكة من مشتريات وأعمال ويجوز استثناؤها من بعض هذه الأحكام في إطار ما تقوم اللائحة بإيضاحه.
- تعامُل الموظف مع الأطراف ذوي العلاقة التعاقدية بالجهة الحكومية، أيّا كان موضوع التعاقد، و«سواء أبرم العقد باسمه، أو باسم أحد أفراد عائلته، أو باسم أي شخص آخر، أو لحسابه، أو كان وكيلا تجاريا ظاهرا، أو مستترا عن منشأه أخرى، أو كان نائباً، أو ممثلا للغير، أو مسخّرا للتعامل مع الغير لمصلحته، أو مصلحة عائلته». - الولاء للأقارب، ولقد شرحت اللائحة معنى الولاء هنا بأن «يكون للموظف دور في اتخاذ القرار المتعلق بتعاقد جهته مع منشأة تجارية تعود لأحد أقاربه حتى الدرجة الرابعة، أو أن تكون له سلطة إدارية على قريب حتى الدرجة الرابعة، يعمل في الشركة أو المؤسسة». - عضوية مجالس الإدارة واللجان: الارتباط بأي مجلس من مجالس الإدارات الربحية أو غيرها، أو إحدى المؤسسات الخيرية أو المهنية، مما قد يكون موطنا فعليا أو محتملا، أو حالة تُنشئ تعارضا في المصالح بصورة مباشرة أو غير مباشرة. لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية 1441 اللائحة التنفيذية - موقع المختصر. - الهدايا المقدمة من متعامل مع الجهة الحكومية للموظف أو لعائلته أو لغيره، تُحدِث تعارضاً للمصالح: فعلياً أو محتملا. ولأغراض هذه اللائحة، تعدّ أي هدية تعارضاً فعليا، وإخلالاً بالأمانة، متى قدمت لأداء، أو للامتناع عن عمل مكلف به، أو يزعم ذلك.
وفي صدقات المخلصين ستر لذنوبهم ومغفرة لها، والله بما تعملون خبير، فلا يخفى عليه شيء من أحوالكم"".
سورة آل عمران أية 104 ( وَلۡتَكُن مِّنكُمۡ أُمَّةࣱ یَدۡعُونَ إِلَى ٱلۡخَیۡرِ وَیَأۡمُرُونَ بِٱلۡمَعۡرُوفِ وَیَنۡهَوۡنَ عَنِ ٱلۡمُنكَرِۚ وَأُو۟لَـٰۤىِٕكَ هُمُ ٱلۡمُفۡلِحُونَ). آيات قرآنية عن الصدقة إن للصدقة في الإسلام مكانة وشأن عظيم، وجزاء لمن يفعلها، وكثيرة هي الآيات والأحاديث التي تحث الناس على التصدق، بل والتشجيع بثواب عظيم بجعل باب مخصوص في الجنة للمتصدقين بكثرة، وغيرها من خيرات الدنيا والآخرة التي تشير إلى أهمية ذلك وعظم الأجر، ومن الآيات التي تتحدث عن الصدقة ما يلي: ( لَّا خَیۡرَ فِی كَثِیرࣲ مِّن نَّجۡوَىٰهُمۡ إِلَّا مَنۡ أَمَرَ بِصَدَقَةٍ أَوۡ مَعۡرُوفٍ أَوۡ إِصۡلَـٰحِۭ بَیۡنَ ٱلنَّاسِۚ وَمَن یَفۡعَلۡ ذَ ٰلِكَ ٱبۡتِغَاۤءَ مَرۡضَاتِ ٱللَّهِ فَسَوۡفَ نُؤۡتِیهِ أَجۡرًا عَظِیمࣰا) سورة النساء أية 114. آيات عن فضل الصدقة...استمع - YouTube. ( خُذۡ مِنۡ أَمۡوَ ٰلِهِمۡ صَدَقَةࣰ تُطَهِّرُهُمۡ وَتُزَكِّیهِم بِهَا وَصَلِّ عَلَیۡهِمۡۖ إِنَّ صَلَوٰتَكَ سَكَنࣱ لَّهُمۡۗ وَٱللَّهُ سَمِیعٌ عَلِیمٌ). سورة التوبة آية 103. سورة المجادلة أية 12 یَـٰۤأَیُّهَا ٱلَّذِینَ ءَامَنُوۤا۟ إِذَا نَـٰجَیۡتُمُ ٱلرَّسُولَ فَقَدِّمُوا۟ بَیۡنَ یَدَیۡ نَجۡوَىٰكُمۡ صَدَقَةࣰۚ ذَ ٰلِكَ خَیۡرࣱ لَّكُمۡ وَأَطۡهَرُۚ فَإِن لَّمۡ تَجِدُوا۟ فَإِنَّ ٱللَّهَ غَفُورࣱ رَّحِیمٌ.
[٨] صدقة التطوع: وهي الصدقة التي تُستحب في سائر الأوقات دون تخصيص لمقدارها وفئاتها، وقد دلّ على استحبابها قول الله -تعالى-: (مَّن ذَا الَّذِي يُقْرِضُ اللَّـه قَرْضًا حَسَنًا فَيُضَاعِفَهُ لَهُ أَضْعَافًا كَثِيرَةً). [٩] [١٠] وتنقسم صدقة التطوع إلى نوعين هما: [١١] صدقة جارية: وهي الصدقة التي يستمر ثوابها وأجرها بعد موت الإنسان، ومن الأمثلة عليها: بناء المساجد، حفر الآبار، غرس الأشجار. صدقة غير جارية: وهي الصدقة التي لا يستمر ثوابها بعد موت الإنسان ومن الامثلة عليها: رعاية المسنين، وكفالة الأيتام، تفطير الصائمين، اطعام الفقراء. اية عن الصدقة. الصدقة نوعان: صدقة فرض وصدقة تطوع، وتنقسم صدقة التطوع الى نوعين هما: صدقة جارية وصدقة غير جارية. مشروعية الصدقة من الكتاب والسنة مشروعية الصدقة من الكتاب هناك العديد من الآيات القرآنية الدّالّة على مشروعية الصدقة ومنها ما يأتي: [١٢] قول الله -تعالى-: (إِن تُبْدُوا الصَّدَقَاتِ فَنِعِمَّا هِيَ وَإِن تُخْفُوهَا وَتُؤْتُوهَا الْفُقَرَاءَ فَهُوَ خَيْرٌ لَّكُمْ). [١٣] قول الله -تعالى-: (يَمْحَقُ اللَّـهُ الرِّبَا وَيُرْبِي الصَّدَقَاتِ وَاللَّـهُ لَا يُحِبُّ كُلَّ كَفَّارٍ أَثِيمٍ).
اترك تعليقاً لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. التعليق الاسم البريد الإلكتروني الموقع الإلكتروني احفظ اسمي، بريدي الإلكتروني، والموقع الإلكتروني في هذا المتصفح لاستخدامها المرة المقبلة في تعليقي.
بتصرّف. ↑ محمد المنجد، موقع الاسلام سؤال وجواب ، صفحة 2671. بتصرّف. ^ أ ب مجموعة من المؤلفين، نضرة النعيم في مكارم أخلاق الرسول الكريم (الطبعة 4)، جدة:دار الوسيلة، صفحة 2519-2522، جزء 6. بتصرّف. ↑ سورة البقرة، آية:271 ↑ سورة البقرة، آية:276 ↑ سورة النساء، آية:114 ↑ رواه مسلم، في صحيح مسلم، عن عياض بن حمار، الصفحة أو الرقم:2865، صحيح. ↑ رواه البخاري، في صحيح البخاري، عن عائشة أم المؤمنين، الصفحة أو الرقم:6725 ، صحيح. ↑ محمود الدوسري (17-7-2018)، "الصدقة فضائل وآداب (خطبة)" ، الألوكة الشرعية ، اطّلع عليه بتاريخ 6-9-2021. بتصرّف. ^ أ ب رواه الألباني، في صحيح الترمذي، عن أبي هريرة، الصفحة أو الرقم:2382 ، صحيح. ↑ سورة البقرة، آية:264 ↑ رواه مسلم، في صحيح مسلم، عن أبي هريرة، الصفحة أو الرقم:1014 ، صحيح. اية عن الصدق - الطير الأبابيل. ^ أ ب رواه الألباني، في صحيح النسائي، عن سلمان بن عامر الضبي، الصفحة أو الرقم:2581 ، صحيح. ↑ سورة التوبة، آية:60 ↑ "على من تجب الصدقة؟ " ، طريق الاسلام ، 10-3-2012، اطّلع عليه بتاريخ 7-9-2021. بتصرّف. ↑ عبد الله الغنيمان، شرح العقيدة الواسطية ، صفحة 11. بتصرّف. ↑ سورة طه، آية:112 ↑ سورة الكهف، آية:110 ↑ رواه مسلم، في صحيح مسلم، عن عائشة أم المؤمنين، الصفحة أو الرقم:1718 ، صحيح.
[١٩] مجانبة المنّ والأذى: وهما سببان في ابطال الصدقة وعدم قبولها لقول الله -تعالى-: (يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا لَا تُبْطِلُوا صَدَقَاتِكُم بِالْمَنِّ وَالْأَذَىٰ كَالَّذِي يُنفِقُ مَالَهُ رِئَاءَ النَّاسِ وَلَا يُؤْمِنُ بِاللَّـهِ وَالْيَوْمِ الْآخِرِ)، [٢٠] والعلم بأنّ المنّة لله -تعالى- وحده الذي أعطاه المال وأنعم عليه به، والعلم بأنّ الفقير صاحب المنّة عليه لقبوله صدقته فأمكنه من كسب الأجر والثواب من الله -تعالى-. الإسرار بالصدقة وعدم البوح بها والإعلان عنها: إلّا إذا كان في ذلك مصلحة راجحة، حيقث قال الله -تعالى-: (إِن تُبْدُوا الصَّدَقَاتِ فَنِعِمَّا هِيَ وَإِن تُخْفُوهَا وَتُؤْتُوهَا الْفُقَرَاءَ فَهُوَ خَيْرٌ لَّكُمْ وَيُكَفِّرُ عَنكُم مِّن سَيِّئَاتِكُمْ وَاللَّـهُ بِمَا تَعْمَلُونَ خَبِيرٌ). [٢١] كون الصدقة من كسب طيب: فذلك أدعى في قبولها وزيادة الثواب المترتب عليها حيث قال رسول الله -صلّى الله عليه وسلّم-: (ما تَصَدَّقَ أحَدٌ بصَدَقَةٍ مِن طَيِّبٍ، ولا يَقْبَلُ اللَّهُ إلَّا الطَّيِّبَ، إلَّا أخَذَها الرَّحْمَنُ بيَمِينِهِ وإنْ كانَتْ تَمْرَةً فَتَرْبُو في كَفِّ الرَّحْمَنِ حتَّى تَكُونَ أعْظَمَ مِنَ الجَبَلِ كما يُرَبِّي أحَدُكُمْ فَلُوَّهُ، أوْ فَصِيلَهُ).